根据市委巡察工作统一部署，2023年4月10日至6月10日，市委第七巡察组对市行政审批局党组开展了常规巡察。2023年8月16日，市委第七巡察组向市行政审批局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）统一思想认识。巡察组反馈意见后，局党组立即召开会议，认真学习市委关于做好巡察整改工作的要求，进一步提高对巡察工作重要性和必要性的认识。局党组坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改；要求全体党员干部，特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。

（二）加强组织领导。局党组切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开4次党组会、1次党组专题民主生活会、2次整改专题会议，安排部署整改工作，研究整改方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由局党组书记、局长马涛同志负总责，分管党建、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。人事股定期与各部门沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，保证整改有序推进。同时，加强指导监督检查，坚持上下联动开展整改，对整改措施不具体、工作不得力的，严肃批评纠正，保证了整改不松不偏。

（三）明确责任分工。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《关于落实市委第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》,围绕巡察反馈的3个方面38条意见建议，提出了114条整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任单位、责任人和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各股室、大数据中心按照整改任务分工，明确措施，狠抓落实，形成了压力层层传导、责任层层落实的工作格局。

二、坚持问题导向，扎实推动整改任务落地见效

1.关于“学习贯彻上级有关会议和批示指示精神不够深入”的问题

整改情况：一是统筹安排部署工作。在每月党组会上，针对当前开展的重点业务工作，及时研究部署、推进工作落实落细。二是及时跟进理论学习。将上级有关会议和文件精神纳入党组中心组理论学习内容，厚实理论功底，同时领导班子成员结合工作实际，深入开展交流研讨，以理论学习来指导实践、推动工作。

2.关于“职能职责‘理’不到位”的问题

整改情况：一是全面梳理枣阳市政务服务事项。对市镇村三级政务服务事项进行梳理，并在枣阳市政务网站进行公示，实现“清单”之外无审批。二是协调做好事项承接工作。将5项备案类事项划转至市发改局，目前已开展业务办理。三是及时做好事项认领工作。先后认领省下沉的两批高频政务服务事项，2023年以来省两批高频政务服务下沉事项线下办件量达到5.84余万件。及时做好事项梳理和办事指南调整工作，如存在业务事项划转的情况，及时进行调整。

3.关于“审批流程‘减’不到位”的问题

整改情况：一是召开研讨会优化审批流程。组织市自规局、住建局、城管局等10家市直相关单位召开研讨会，经研讨磋商，制定印发《枣阳市企业投资小型低风险仓库厂房等工业类建筑项目审批改革方案》，进一步精简审批环节、优化审批流程。二是加大企业政策宣传力度。大力宣传工程投资额100万元及以下或者建筑面积500平方米及以下的小型低风险仓库、厂房等建设项目，免于办理施工许可证，在市政务服务中心大屏滚动播放相关政策，提高企业对该政策的知晓度。三是加大工程建设项目审批制度改革力度。制定印发《枣阳市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于审批事项实行告知承诺制的通知》，扩大告知承诺制在审批服务中的运用。

4.关于“牵头抓总‘统’不到位”的问题

整改情况：一是提高思想认识，提升政治站位。2023年以来我市“一事联办”线上线下总办件量28.4万件；2024年，我局积极推动“高效办成一件事”改革，15项“高效办成一件事”事项在枣阳落地。推动“跨域通办”改革工作，2023年，先后与河南省新野县、桐柏县、山东省聊城经济技术开发区、乐陵市、湖南省岳阳楼区签订跨区域通办协议，做强襄阳都市圈高质量发展东翼支撑。二是加强协调督办，有序推进工作。先后组织召开多次重点工作推进会，确保各项工作有序推进。对标对表先进地区的先进经验，将改革过程中涌现的有益经验通过《枣阳市政务服务月报》的形式进行通报。根据行业主管部门、政务服务审批部门提出的申请，及时进行政务服务事项基本目录、实施清单的调整、发布、审核。三是召开工作推进会，完善实施方案。组织12家市直相关单位，召开“枣阳市水电气网联动报装‘一事联办’工作推进会”，印发《枣阳市水电气网联动报装实施方案》，在市政务服务中心设置办理水电气网联合报装综合受理窗口，实现在项目开工前完成供水、供电、燃气等市政基础设施报装。四是枣阳“多测合一”平台已完成验收，正式运行。五是开展“一窗通办”政务服务改革。聘请中科容拓服务公司开展专业化政务服务，以线上线下融合等方式服务群众。

5.关于“‘互联网+监管’‘建’不到位”的问题

整改情况：一是推进“互联网＋监管”工作。全市“互联网+监管”系统在监管数据归集、监管事项完善、监管创新应用等方面积极作为，主动认领监管事项，推送监管数据。二是推动“审管联动”改革试点工作。依托襄阳市“互联网＋监管”平台，建设枣阳“审管联动”系统，2023年10月中旬通过省验收，2023年12月被省优化营商环境领导小组办公室通报表扬。三是推进“综合监管一件事”改革工作。印发《枣阳市跨部门综合监管改革工作实施方案》，完成了综合监管“一件事”改革的3个监管应用场景。

6.关于“公共资源交易监管‘管’不到位”的问题

整改情况：一是积极推进改革工作。积极推进工程建设项目招投标“评定分离”改革，目前我市实行“评定分离”的项目已有30个。积极推进公共资源交易综合监管改革，2023年以来市行政审批局联合市住建局、市水利局和市交通局对73个依法必须招标项目、28个招标代理机构开展了“双随机、一公开”联合检查，检查结果在政府网站进行了公示，并对发现的问题进行了处理。该项改革得到了湖北省公共资源交易监督管理局的通报表扬。实现工程建设项目从发布招标计划到网上签订合同的全流程电子化，不断深化不见面开标，真正做到了“投标不跑路、交易不见面”。二是扎实做好基础工作。招投标项目评标现场音频影像资料拷贝存档工作由市公共资源交易中心开展，市行政审批局同步拷贝存档。三是精简公共资源交易环节、积极推进事中事后监管。2023年以来我市所有项目均采用资格后审方式。

7.关于“审管衔接‘接’不到位”的问题

整改情况：一是加强部门沟通，形成审管合力。事项办结后，通过协同办公平台将审批办理信息发送至监管单位，确保审管流程无缝衔接，形成“审管闭环”。二是移交备案事项给主管单位。已将企业投资项目备案等5项备案类事项移交至市发改局等主管部门。三是开展内部学习培训会。组织开展法律法规专题学习，切实提高股室工作人员行政审批服务能力。四是由局分管领导对1名股（室）工作人员进行工作约谈。

8.关于“审批单位‘驻’不到位”的问题

整改情况：一是建设新的政务服务场所。枣阳市新政务服务中心于2024年11月18日正式投入使用，1#楼一至三层为市政务服务中心和市行政审批局办公区，面积15087平方米。二是健全政务服务体系。通过调优配强工作人员，市人社局、市税务局、市市场监督管理局、市公安局、市交通运输局、市退役军人事务局等6个部门未进驻事项已全部完成进驻，太平镇、随阳管理区新建便民服务已正式投入使用。三是落实“首席服务官”制度。由相关业务主管单位遴选一批业务骨干担任“首席服务官”，目前驻市政务服务中心18个单位已聘任“首席服务官”，颁发授权书，授权办理事项。四是局主要负责同志对分管领导进行工作约谈，股（室）负责人作出书面检查。

9.关于“政务服务‘优’不到位”的问题

整改情况：一是积极对接服务企业，优化营商环境。实行“四减”（减环节、减材料、减时限、减跑动）改革，优化审批流程。二是加强业务能力培训，提高人员素质。修订《枣阳市政务服务大厅派驻窗口工作人员服务礼仪规范》，组织工作人员开展业务素质培训及思想理论学习。进一步修订完善《枣阳市政务服务大厅派驻单位考核办法》，每月对窗口单位进行考核。同时将每月考核得分作为评选“红旗窗口”“服务标兵”的重要依据，并将考核结果在《枣阳政务服务月报》上进行全市通报。三是实行“一次性告知”制度，优化办事流程。对于办事人员咨询的业务问题实行“一次性”告知，现场进行“湖北政务服务网”演示。对于复杂或需求材料较多的业务，通过电话、微信等方式进行线上沟通，避免群众多跑路，力争一次办好。四是加大宣传力度，沟通形成合力。对于湖北政务服务网、“鄂汇办”等系统操作进行宣传，制定《常用服务办事指引》，提升窗口办件效率，优化办件流程。五是对2名工作人员进行通报批评，1名工作人员作出书面检查。

10.关于“信息共享‘抓’不到位”的问题

整改情况：一是推进数据系统“应建尽建”。结合《全市智慧城市和“十四五”信息化专项规划》落实、“两网”建设等项目实施，加强数据网络系统建设。二是推进信息系统“应合尽合”。加强各单位和部门的联系沟通，推动部门业务系统与湖北政务服务网、一体化政务服务平台、大数据能力平台、襄阳统一受理平台等互联互通，达到部门信息系统“应合尽合”。三是推进公共数据“应享尽享”。打破部门和行业间的信息壁垒，将全市各类数据汇入市大数据中心，建立统一的“数据池”。依托枣阳市数据汇集管理平台，加快完善基础数据库数据汇聚工作，加快数据共享。四是推进电子证照“应归尽归”。2024年1月8日，电子证照系统（二期）正式启用，目前电子证照库已入库证照数据19万个。

11.关于“‘互联网+政务服务’‘加’不到位”的问题

整改情况：一是全面梳理问题，加强整改力度。全面梳理“马上办”事项，提升“马上办”事项比例，通过梳理，目前“马上办”事项比例达91.5%，“马上办”事项数达到1685项，实现“马上办”事项比例达到全省平均水平。二是完成“鄂汇办·枣阳旗舰店”建设。2023年6月22日，在全省率先上线鄂汇办县级旗舰店——枣阳旗舰店，目前已经实现了810项政务服务事项网上办，1074项办事服务事项智能查。三是加大自助服务体系建设力度。在市区、镇（办、区）、村（社区）投放政务自助服务、不动产中心自助查询、市场监管个体智能审批自助、发票申领自助终端和自助电脑等设备47台。同时将南城街道政法街社区、盛隆社区、环城街道八里社区三个社区作为试点，配备了政务服务自助终端设备。

12.关于“对政府网站信息公开隐患防范不够”的问题

整改情况：一是规范政府网站管理行为。2023年11月15日，制定印发《枣阳市人民政府网站管理办法》，对相关不规范的管理行为进行规范和约束。二是规范政府信息依申请公开。制定印发《关于进一步规范办理全市政府信息依申请公开办理的通知》，规范我市政府信息依申请公开办理工作。三是由局分管领导对1名股（室）负责人进行工作约谈。

13.关于“政务新媒体监督管理不够”的问题

整改情况：一是规范政务新媒体管理。制定印发《枣阳市政务新媒体管理办法》，让规范管理政务新媒体有章可循。二是对存在不按时整改问题的政务新媒体做到及时提醒。2023年以来，全市政务新媒体均未出现被上级政府点名通报的情况发生。

14.关于“网络安全防范意识不足”的问题

整改情况：一是健全长效机制。编写《等级保护管理制度汇编》，并按时完成对“枣阳市城市管理和服务平台系统”和“深信服超融合平台系统”三级等保要求。二是保障政务外网安全。印发《关于枣阳市政务信息系统网络安全问题整改督办通知》，责令相关单位限时整改，同时在全市印发了《关于加强政务外网安全管理工作的通知》，要求各地各单位定期开展网络安全大排查，加强终端安全操作管理，并组织全市市直单位、镇（办、区）、村（社区）窗口工作人员学习网络安全相关法规和网络信息安全管理各项规章制度，按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，对重视程度不高，管理责任不落实，造成网络安全事故的，将依法严肃追究相关单位和责任人责任。启动枣阳市政务外网整体改造，进行实时监控，确保网络安全。三是实现政务外网全覆盖，完成“多网合一。对政务外网进行整体改造升级，“多网合一”项目已完成验收，实现电子政务外网省市县乡村（社区）五级联通。

15.关于“党组书记管党治党第一责任履行不够到位”的问题

整改情况：一是加强理论学习。通过党组中心组理论学习、支部主题党日、召开专题会等形式，持续学习党规党纪、典型案例和有关会议精神，不断提升对全面从严治党工作必要性和重要性的认识。二是定期研究部署。定期召开党组会，专题研究全面从严治党工作，做到有部署、有落实、有反馈，推动全面从严治党工作落实落细。三是制定年度计划。起草制定《党风廉政建设工作计划》《党风廉政建设工作责任清单》。四是由局主要负责人对分管领导进行工作约谈。

16.关于“抓警示教育不够有力”的问题

整改情况：一是组织开展“一案一教育”。拟定“一案一教育”工作方案，确定工作内容、完成时限、工作要求，组织开展党纪党规学习、召开警示教育大会、召开专题组织生活会等规定动作，起到以案明纪、以案警示、以案明规、以案普纪的效果。二是多形式开展警示教育。通过常态化学习党规党纪、讲授廉政党课、观看警示教育片、开展集体廉政谈话、参观廉政教育基地等形式，进一步提高干部职工廉洁自律意识，筑牢思想防线。三是加强监督检查。开展工作日饮酒检查，定期通报考勤情况，对发现的干部职工违纪违规问题严肃处置，做到用身边事教育身边人，提升警示教育成效。四是由局分管领导对2名工作人员进行工作约谈。

17.关于“廉政风险防范意识不强”的问题

整改情况：一是加强业务流程管理，树立廉政风险防范意识。对于业务流程进行梳理，做到窗口收件、审查，后台审批办理，一窗出件。严格做到逐级审批，避免廉政风险。二是对各股室业务范围进行明晰，审批事项分股室办理。各股室业务内容无相互穿插，确保独立办件。业务岗位相互分离，明确业务流程。三是制定印发《关于进一步明确审批事项分级审批权限的通知》，根据业务的难易复杂程度，及对应的责任和风险大小进行业务层级划分，实行分级负责。业务用印审批严格按照印章管理制度执行。

18.关于“行政审批股权力过度集中”的问题

整改情况：将涉及行政审批局的政务服务事项分为涉企综合审批服务类和民生事务审批服务类进行管理，分别由2名同志按照A、B角进行管理负责。A、B角都在岗时由两人共同履行审核审查职责，有一人不在岗位时，另一人独立履行审核审查责任。

19.关于“党组班子履职不力，内部权力失去制约”的问题

整改情况：一是加强理论学习，树立廉政风险防范意识。对业务流程进行梳理，做到窗口收件、审查，后台审批办理，一窗出件。严格控制流程，各业务严格做到逐级审批，避免廉政风险。二是明晰行政审批股室业务范围，审批事项分股室办理。各审批股室业务内容无相互穿插，确保独立办件。业务岗位相互分离，明确业务流程。三是完善工作制度。制定印发《关于进一步明确审批事项分级审批权限的通知》，根据业务的难易复杂程度，及对应的责任和风险大小进行业务层级划分，实行分级负责。业务用印审批严格按照印章管理制度执行。

20.关于“公务接待不实”的问题

整改情况：一是强化理论学习。组织全局干部职工加强对《中央八项规定精神及实施细则》《党政机关国内公务接待工作实施细则》学习，在工作中严格按照“中央八项规定”的要求，从自身做起，从实际工作做起。二是完善工作制度。进一步细化完善公务接待管理制度，严格公务接待事前审批、标准要求、账单报销等环节工作程序。三是由分管领导对1名工作人员进行诫勉谈话，1名同志受到政务处分。

21.关于“商务接待陪餐人数超标准”的问题

整改情况：一是加强学习，提高思想认识。组织全局干部职工加强对《中央八项规定精神及实施细则》《党政机关国内公务接待工作实施细则》学习，加强和规范商务接待管理。二是完善工作制度，规范权力运行。进一步细化完善商务接待管理制度，严格按照规定程序执行。三是由局主要负责人对分管领导进行工作约谈。

22.关于“事前审批制度执行不严格”的问题、

整改情况：一是加强学习。组织全局干部职工加强对差旅费有关规定的学习。二是举一反三。在全局范围内对类似情况进行排查，查漏补缺，防止类似问题再次发生。三是由局分管领导对2名经办人员进行工作约谈。

23.关于“政府采购执行不规范”的问题

整改情况：一是加强理论学习，强化思想认识。组织局各股室（中心）负责人认真学习《中华人民共和国政府采购法》以及上级部门制定的有关政府采购的文件，进一步加强对政府采购必要性、重要性的认识。二是完善制度，立即整改。修订完善政府采购工作制度，确定单位采购专人，界定采购人职责，建立采购人岗位责任制，从严控制采购预算，无预算不采购。三是压实主体责任，巩固整改成果。在今后的工作中，市行政审批局将严格按照政府采购工作要求，抓好政府采购管理工作。

24.关于“原始凭证签批不规范”的问题

整改情况：一是强化财会人员履职能力。加强会计人员履职能力，对发票等原始报账凭证的规范性、完整性、真实性认真审核把关，财务人员对不符合规范的报账凭证，一律拒收，不得报销。二是完善健全制度，强化内部管理。进一步修订完善机关财务管理规定，建立职权分离、权责对等、风险可控、监督有力的内部控制主体责任，做到用制度管人管事。三是巩固整改成果。对报销的凭证资料，经办人员要在每一张凭证签字，财务人员、分管领导要逐项审核把关。四是由局分管领导对1名经办人员进行工作约谈。

25.关于“合同签订不规范”的问题

整改情况：一是加强理论学习，强化法律意识。组织局各股室（中心）学习《合同法》，提高法律意识，维护单位的合法权益。二是立行立改，完善原合同内容。对没有签字、盖章的合同，按照审批工作程序完善签字、盖章。三是由局分管领导对1名经办人员进行工作约谈。

26.关于“固定资产管理不严格”的问题

整改情况：一是健全制度，专人管理。进一步健全完善资产管理相关规章制度，实行资产专人管理，以便及时进行资产使用、调拨、处置、清查等管理流程，将资产管理的每一个环节真正落到实处。二是完善手续，注重程序。局各股室购置大型办公用品及耗材，需根据政府采购工作流程办理采购。大型固定资产购置和项目建设，要按“三重一大”的相关要求，经领导班子集体研究决策。三是及时入账，及时登记。资产管理员根据固定资产登记资料，建立资产实物台账，并明确管理责任单位和责任人。四是按时盘点，及时清查。局资产清查专班每年年底前至少对固定资产清理一次。资产清查专班资产清查完毕后，应写出资产清查报告，规定申请报废处理，财务人员根据批复意见调整账面资产差异。五是立行立改，聘请第三方清理固定资产。聘请第三方公司对市行政审批局固定资产账进行盘点、清理核查、入账。六是进行追责问责。由局分管领导对2名经办人员进行工作约谈。

27.关于“工作不认真，责任心不够强”的问题

整改情况：一是开展内部学习培训会。深入学习领会上级有关法律法规，明确事项类型划分，切实提高股室工作人员行政审批服务能力。二是建立用印台账。实行“三级”审批制度，分类建立行政类和业务类用印台账，确保用印安全。三是实行定期考核。对窗口人员定期进行巡查考核，并将检查问题每月通过《政务月报》进行通报。四是进行追责问责。由局分管领导对1名经办人员进行工作约谈。

28.关于“公务用车管理不规范”的问题

整改情况：一是提高思想认识。组织局全体干部职工学习公务用车管理有关制度规定，切实抓好公车管理。二是完善管理制度。修订完善公务用车管理制度，建立公务用车管理使用纪实台账,明确专人负责车辆的管理工作。三是由分管领导对1名经办人员进行工作约谈。

29.关于“为民服务宗旨意识不足”的问题

整改情况：一是强化思想认识。组织行政审批和服务部门和窗口工作人员，认真学习上级部门关于“放管服”改革、优化营商环境等方面的政策措施，树牢为民服务意识，做实政务服务工作。二是规范行政审批中介服务。公布2023年版枣阳市市级行政审批中介服务事项清单，严格清单管理，运用“湖北省行政审批中介服务网”，为各部门以及社会提供优质高效的服务。三是全面清理“黑中介”。对有关单位发送关于进一步规范中介服务工作的函，督促优化工作流程，依法查处“黑中介”。四是落实扶持企业发展政策。持续为在大厅办事的市场主体和群众提供免费邮寄审批服务批件、免费复印证件等服务，为新开办企业免费刻制印章，深受企业和群众好评。

30.关于“对‘12345’政务服务热线办理工作的考核跟踪问效不到位”的问题

整改情况：一是加强业务学习。组织12345热线办工作人员学习相关职能部门的“三定方案”、政策规定、法律法规，提高业务能力，加强与职能部门沟通交流。二是加强审核督办。12345热线办在收到承办单位回复时，加强审核把关，对需要多部门联合处理的事项，积极进行沟通联系。同时对每月下发的“一人多次”诉求加强督办，防止矛盾激化。三是加强沟通协调。每月以月报形式通报热线工单办理情况，针对复杂棘手问题，及时组织相关部门召开协调会处理，部分需要市政府协调处理的问题以专报形式上报解决。

31.关于“民主生活会质量不高”的问题

整改情况：一是加强政治学习。在召开市委巡察整改专题民主生活会时，局党组班子成员按照民主生活会要求，认真学习民主生活会相关文件、认真开展谈心谈话、撰写发言提纲和批评意见，确保民主生活会高质量开展。二是做好准备工作。局党组按照组织学习、征求意见、开展谈心谈话、撰写发言提纲等步骤，及时组织做好各项会前准备工作，为开好民主生活会打下坚实的基础。三是高质量开好专题民主生活会。召开市委巡察整改专题民主生活会，会后认真研究制订整改方案及班子成员整改清单，及时报送专题民主生活会召开情况报告。四是责令1名同志作出书面检查。

32.关于“理论学习中心组学习抓的不严不实”的问题

整改情况：一是制定年度学习计划。制定印发局党组理论学习中心组学习计划，明确每月学习主题、学习形式，为中心组学习提供指导。二是精心组织学习。每月认真研究确定中心组学习主题和学习内容，按照三个学习专题的要求，由领导班子成员轮流领学，同时每季度至少开展一次交流研讨，强化学习效果。三是严格执行“一学一报”制度。每月中心组学习结束后，及时上报《中心组集中学习情况报告表》，做到“一学一报”。

33.关于“对干部队伍建设重视不够，中层干部选人用人不到位”的问题

整改情况：一是加强中层干部培养选拔力度。结合当前干部队伍现状，由局党组组建考察组，对符合提拔副股级职务的三名年轻干部组织开展推荐考察。2023年以来，已陆续选拔3名年轻公务员担任副股级职务。二是加强年轻干部培养，开展“青蓝结对导师帮带”能力素质提升工作，帮助新进公务员全方位提升综合素养。三是加大公务员招录力度，进一步为局机关注入新鲜血液，补充新生力量，增添新的活力。四是进行追责问责。由局主要负责人对分管领导进行谈话提醒，对1名股（室）负责人进行批评教育。

34.关于“未按要求落实“三重一大”廉政监督员制度”的问题

整改情况：一是研究提名人选。结合单位实际和干部一贯表现，经局党组会研究，提名3名同志为市行政审批局“三重一大”廉政监督员候选人。二是召开大会推选。组织召开体干部大会，以无记名投票方式对“三重一大”廉政监督员候选人进行公开推选。三是举行聘任仪式。经公示一周无异议后，举办“三重一大”廉政监督员聘任仪式，为三名“三重一大”监督员颁发聘书，聘期一年。四是由局主要负责人对分管领导进行工作约谈。

35.关于“主动接受监督意识不强”的问题

整改情况：一是明确工作要求。在召开党组会研究“三重一大”事项时，提前向市纪委监委派出纪检监察组报送《邀请函》，邀请到会监督指导。二是严格执行规定。每月在召开党组会前，均提前印发《邀请函》，提前向市纪委监委派出纪检监察组报备，邀请到会监督指导。三是由局主要负责人对分管领导进行工作约谈。

36.关于“存在重大支出未经党组集体研究的情况”的问题

整改情况：一是加强思想教育，增强对“三重一大”工作重要性的认识。二是落实“三重一大”制度，规范实施程序。三是建立健全机制，加强“三重一大”廉政监督。进一步修订完善“三重一大”事项决策制度，每次召开局党组研究“三重一大”工作会议时，提前以书面形式向市纪委监委派出纪检监察组报告并邀请其全程参与监督，形成对“三重一大”事项从事前、事中、事后齐抓共管的局面。四是现任局党组领导班子作出书面检查。

37.关于“机关党建工作不扎实”的问题

整改情况：一是加强业务培训，积极组织党建工作人员参加市委组织部举办的“组工夜校”，持续学习党建业务知识，提升工作水平，补齐短板弱项。二是规范使用《党支部活动记录簿》，详细填写党员基本情况、参会情况、活动时间、党费收缴情况等内容。三是研究制定民主评议党员实施细则，每季度根据党员类型对其综合表现情况进行打分并公示。四是明确专人填写保管《党支部工作记录簿》，发生人员岗位变动时，做到妥善交接。五是规范执行主题党日活动程序，每月召开主题党日活动前，提前召开支委会，研究确定本月主题党日活动主题、内容，确保工作方向不偏、力度不减。

38.关于“对党员纳新不重视”的问题

整改情况：一是加强教育帮带。制定入党积极分子培养教育管理办法，为每名入党积极分子指定2名正式党员作为培养联系人，发挥教育帮带作用。二是加强理论学习。积极组织入党积极分子、发展对象参加理论学习培训，进一步提升思想理论水平。三是定期组织考察。为入党积极分子建立个人档案，入党积极分子定期向党支部作思想汇报，党支部定期组织开展考察，对于培养成熟的入党积极分子及时转为发展对象，充实壮大党员队伍。

三、健全长效机制，不断巩固拓展巡察整改成果

（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要持续推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。

（二）深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍“严”字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。

（三）建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕全面从严治党、财务管理、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（四）着力推动审批事业改革发展。把抓好巡察整改作为推动行政审批和政务服务工作改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，以党的二十大精神为引领，科学谋划工作，推动行政审批和政务服务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0710－6320369; 电子邮箱3875078470@qq.com。

                                                                                             中共枣阳市行政审批局党组

                                                                                                  2025年11月10日