根据市委巡察工作统一部署，2023年9月4日至11月3日，市委第七巡察组对市二实小党总支开展了常规巡察。2023年12月26日，市委第七巡察组向市二实小党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）高度重视，加强领导。巡察反馈会议后，学校党总支将巡察整改纳入学校重要议事日程高度重视，召开会议专题研究，成立了由党总支书记任组长，党总支副书记、校长任副组长，党总支班子成员及相关责任科室负责同志为成员的整改工作领导小组和督办检查工作专班。召开专题组织生活会，制定整改工作方案，分解整改工作任务，推进整改工作顺利开展。

（二）细化措施，明确责任。按照市委第七巡察组提出的反馈意见，结合市二实小实际，从各方面归纳了三大类26条问题。每一个问题整改由一名总支班子成员牵头负责，其他班子成员配合，各相关责任科室主要负责人为落实整改任务的直接责任人，所有担负整改任务的科室，针对每条问题制定具有可操作性的整改措施。

（三）加强沟通，形成合力。将整改责任分解到相关科室，按照谁主管谁负责、一级抓一级层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保职工群众满意。学校党总支书记对班子成员的整改任务亲自部署、亲自协调、亲自督办。

（四）强化问责，落实整改。坚持以监督问责为重要手段，切实抓好巡察反馈问题整改。在此次整改过程中，上交书面检查22人次，工作约谈3人次，批评教育17 人次，提醒谈话2人次，收到了较好的整改效果。

（五）巩固成果，建章立制。巩固扩大整改成果，建立健全各类规章制度6项，形成互相衔接相互配套的工作机制。真正使整改过程成为全面加强党的建设，落实全面从严治党，增强党组织的战斗堡垒作用，强化党总支领导能力，提高市二实小班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，不断提高管党治党的水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围。

二、整改进展情况及成效

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实党中央各项决策部署有差距。

1、关于“理论学习不深不全”的问题。

整改情况：一是2024年1月和2月，党总支集中专题学习了习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神等文件，并结合当前学校教职工思想现状和学生德育工作等方面开展了交流讨论，记载了会议记录；二是建章立制。2024年1月30日结合学校实际制定了《枣阳市第二实验小学党总支理论学习制度》，并依照制度列出了《枣阳市第二实验小学2024年党总支理论学习计划》，按照计划扎实开展学习和讨论，2024年分别于3月7日、4月15日、8月15日、11月20日开展了4次学习讨论。

2、关于“贯彻落实不力”的问题。

整改情况：一是学校分别于2024年1月12日、2月20日制定了《枣阳市第二实验小学课后服务实施方案》《枣阳市第二实验小学课后服务管理制度》，并逐步按规定落实，进一步提升学校课后服务水平、满足学生多样化需求，提升教育教学质量、确保学生在校内学足学好；二是2024年3月15日专题学习研究上级有关教育工作的决策部署，做了会议记录。在会上，重点是结合本校实际，对如何有效落实“双减”政策、如何坚持“五育”并举全面发展素质教育，如何强化课堂主阵地作用提高课堂教学质量等问题进行专题研究讨论。

3、关于“专业教师力量薄弱”的问题。

整改情况：一是学校于2024年1月30日已向市教育局呈报了《市二实小教师招聘岗位申报表》，其中体育教师1名，音乐教师2名。根据教育局教师招聘工作安排，2024年8月30学校新进招聘音乐教师2名，体育教师2名,所缺教师逐步解决；二是从党员名师中培养专业的思政课教师，加强思政课教育教学管理，学校出台了《枣阳市第二实验小学课堂阵地管理制度》，并按步实施，2024年秋13名思政课教师中已有7名中共党员。

4、关于“课程开设不全不足”的问题。

整改情况：2024年春季，学校已按规定为各年级安排了新的《课程表》，开齐了综合实践活动课、劳动课、体育课（1-2年级1节劳动课、4节体育课，3-6年级1节综合实践活动课程、3节体育课），教师按课表上课,学校不定期检查教师的上课情况是否与课表相符。教导主任在上课期间进行巡查，对照课表检查教师是否按时到岗上课、课程内容是否符合教学进度安排等。每天安排至少两次的课间巡查，重点查看是否有教师调课未报备等情况；除了定期检查，还会进行随机抽查，这种抽查可以在一天中的任何时间进行，包括上课前、上课中。通过查看教室使用情况、询问学生等方式核实教师是否按课表上课，确保学生德智体美劳全面发展。

5、关于“心理健康教育走形式”的问题。

整改情况：一是2024年1月党总支认真学习了《2022年襄阳市教育系统心理健康教育工作实施方案》；二是学校于2024年1月30日向市教育局呈报了《市二实小教师招聘岗位申报表》，在学校原有一名专职心理健康教师的基础上，再招聘1名专职心理健康教师。根据教育局教师招聘工作安排，2024年暑期新招聘心理课教师已经到位。三是2024年春季，学校已按规定为各年级安排了新的《课程表》，各年级都开齐了心理健康课；同时教导处不定期对心理健康课授课情况进行抽查督办，确保不被其它课程挤占。

6、关于“硬件保障不足”的问题。

整改情况：1、一是在2号楼最南边林地进行局部改造，新开辟一块专门劳动教育实践基地于2024年5月已投入使用，学生在劳动基地上拔草、种菜等。二是发挥研学优势，在家长学生自愿的前提下每年度开展一次户外劳动教育实践研学活动，2024年6月已完成本年的研学工作。2、学生人均体育活动场地2.98平方米低于国家规定标准问题的整改。一是与南城霍庄小学、史岗小学组建了教联体，可以调度各校区学生数量，有效提高各校区学生人均体育活动场地面积；二是随着出生率的降低，二实小本校的学生已由原来3300人降至2800人，学生人均体育活动场地面积现已明显增加。

7、关于“消除‘大班额’不力”的问题。

整改情况：一是根据市委“两化解、两提升”工作要求和招生工作方案安排，严格按招生政策录取新生,2024年秋季一年级新生各班都在50人以下，大班额由原来的62%降至30%，学校领导班子认真学习市委“两化解、两提升”工作要求，严格按招生政策录取新生；二是按上级精神，学校目前已与南城办事处史岗小学和霍庄小学结成教育联合体，将有效消除大班额情况。2024年秋季招生，一年级10个教学班，每个班都没有突破50人，超大班额由16个班降至8个班，即上一届六年级的8个超大班额学生进入初中后，2024年秋季只有现存应届六年级8个班存在超大班额现象，待这届六年级学生毕业后，市二实小将不再存在超大班额现象；二是按上级精神，学校于2024年9月与南城办事处史岗小学和霍庄小学结成共建型教育联合体后，随着教联体工作的顺利实施，学校与霍庄小学、史岗小学教师实行联合教研与师资培训，通过教联体开展联合教研活动，促进教师能够更高效地开展教学，进而在一定程度上减少学生择校，早日落实好消除“大班额”工作。

8、关于“安全工作抓得不细，校园安全隐患多”的问题。

整改情况：一是将新教学楼没有消防池的问题再次向上级部门汇报，2023年11月10日，由副市长张小顺同志牵头，协调土地、住建、教育、自然资源规划等部门，召开专题会议研究讨论，并亲临二实小现场勘查问题根源，解决消防池的问题。目前，消防池建设已纳入2026年项目库，进入初设阶段，届时与学校老教学楼维修改造同时进行。二是学校积极争取资金50万元，对门卫区、家属区、教学区三套监控设施进行了整合，2023年10月在教室加装监控摄像头120个，形成完整的一套监控体系，安排有专人值守； 三是2024年4月学校对新教学楼南安装窗户限位器和走廊加装防护网，西边花坛排水口位置，找设计单位及施工单位重新进行了勘察，提出整改方案，施工队重新进行了施工，已解决了排水口的问题；四是学校于2024年1月对大厕所破损处进行了维修，并对渗水问题于2024年4月向市教育局进行了汇报，拟申请资金予以维修，2024年10月已经维修到位。五是构建安全工作长效机制。2024年5月10日，学校召开会议讨论研究修订了《枣阳市第二实验小学安全工作管理制度》，严格落实“一岗双责”，加大网格化管理，动员家长自愿购买平安险等，进一步促进了学校平安稳定。

9、关于“对教师管理不严，存在师德失范、师风不严”的问题。

整改情况：一是学校制订《市二实小2024年师德师风建设工作实施方案》，严格落实一岗双责，切实加强师德师风建设和作风建设，签订师德责任状，层层传导压力；二是学校党总支纪检委员李常红于2024年1月17日至1月20日对涉及7个体罚学生问题的教师等开展了批评教育，并在全体职工会上进行了强调，相关50余名教师进行了深刻书面检查。

10、关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

整改情况：一是学校党总支于2024年3月7日召开党总支班子会专题学习部署学校民族宗教工作，并将民族宗教工作纳入2024年学校工作计划；二是2024年1月18日和8月15日学校党总支会议已经认真分析研判了学校意识形态领域潜在的风险和问题，制定了《枣阳市第二实验小学意识形态工作管理制度》，将意识形态工作纳入班子分工，明确意识形态工作的分管领导为王用军，责任办公室为学校办公室，责任人为陈少锋。将意识形态工作纳入学校党建工作要点，纳入党总支理论学习计划和党员干部重要学习内容，纳入了2023年的述职述廉报告和组织生活会对照检查材料，进一步促进了意识形态工作责任制落实。三是对学校举办的各类主题活动等实行党组织统一管理、统一审批，比如研学旅行活动、趣味运动会、庆六一、读书节活动等等，均报分管意识形态党总支副书记、副校长王用军和主要负责同志赵德锋审批后开展。

（二）落实全面从严治党要求不到位，群众身边腐败问题和不正之风依然存在。

11、关于“研究谋划不够”的问题。

整改情况：一是将从严治党工作列入党总支集中学习研讨计划，2024年2月29日和8月15日分别对从严治党工作研讨谋划；二是2024年1月29日制定了《学校党风廉政建设工作计划》，认真抓实学校党风廉政建设工作。

12、关于“运用监督执纪‘第一种形态’不力”的问题。

整改情况：一是2023年12月11日党总支运用监督执纪第一种形态对二（2）班教师班级管理问题进行了谈话提醒。二是党总支纪检委员李常红同志1月18日对时任五（6）班班主任进行了批评教育。三是学校党总支要求纪检委员今后要结合分管工作实际，积极运用监督执纪“第一种形态”，促进学校各项工作规范运行。

13、关于“对‘一案一教育’工作不重视”的问题。

具体整改情况：针对一名退休教师和一名在职教师违纪问题，学校党总支（支部）分别于2020年4月30日和2023年5月26日开展了“一案一教育”工作，但由于一案一教育工作落实得不够规范，学校党总支（支部）进行了立行立改，按程序对受处分的党员教师再次开展了一案一教育工作，达到了教育效果。

14、关于“监督责任履行不充分”的问题。

整改情况：一是学校党总支于2024年1月15日按岗位职责要求对班子成员重新进行了分工， 由党总支委员、纪检委员李常红分管纪检监察工作。李常红同志于2024年2月29日在党总支专题研究从严治党会议上，对学校党风廉政建设工作现状进行分析，并提出工作思路；2024年1月17日至1月20日李常红对涉及7个体罚学生问题的教师、及9名存在不备课、少板书、少反思等问题的教师、19个班级存在批改作业不认真或让学生批改作业等问题的教师等开展了批评教育。二是党总支书记于2024年1月16日对党总支副书记进行了批评教育，责令作出书面检查。市教育局分管领导于2024年2月27日在二实小党员活动室对党总支书记进行了工作约谈，要求按干部文件职责对班子成员进行规范分工，并扎实高效开展工作。

15、关于“违规超标准收取课后服务费”的问题。

整改情况：一是根据枣阳市发改局《关于调整义务教育学段学校课后服务费请示的复函》，2024年春季，学校托管服务收费仍按襄发改价格〔2022〕51号文件（襄阳市发改委、襄阳市教育局、襄阳市财政局关于明确襄阳市义务教育阶段学校课后服务试行收费标准的通知）的文件精神执行，托管辅导费按每生每月收取70元费用，日清月结，结果公示。二是2022年在课后服务社团活动中，对参与学生违规收取材料费每生每学期200元左右，当时已全部用于为参与社团的学生购买材料。根据枣教文〔2023〕196号文件的精神，学校2024年已将课后服务费资金作为往来资金管理，并向市财政局申请为学校建立了财政专户，家长通过银行已经直接把托管辅导费汇入财局专户。

16、关于“课后服务费使用不规范”的问题。

整改情况：一是2019年-2022年，托餐公司根据收费标准，委托班主任每月代收各班托餐费，待托餐公司直接从班主任那把托餐费收走后，托餐公司再给学校出具当月全校托餐费总额白条收据，作为学校支付托餐费凭证。2024年，按照市教育局、市财政局《关于进一步加强学校课后服务费资金管理的通知（试行）》（枣教文[2023]196号）文件精神，学校已在财局建立了托餐托管工作的对公账户，家长通过扫码直接把钱汇入对公账户，然后托餐公司给学校出具收据发票。二是刚开始开展托管时，主要是以家委会为主体，学校协助支持家委会的工作。为此，学校成立了家委会，每个年级选两名有责任心、愿为学校发展出力的同志参与。根据枣教文【2018】38号文件（市教育局、市发改局关于做好中小学生课后在校托管服务工作的通知）、枣政办函【2019】53号文件（市人民政府办公室关于义务教育学校开展学生课后在校托餐托管服务的实施意见），“家长委员会在学校的协助下，根据托管服务需要聘请托管服务人员，托管服务人员由学校教职工、具有专业特长的家长以及符合条件的社会人士担任。”“托管服务人员的报酬要按照均衡安排、公平合理、按劳分配和校际基本统一的原则确定，不得过高或过低”。因此，家委会聘请了少数家长参与学校的托餐托管管理，每天安排两名家长到校陪餐、评餐，并监督食品安全工作，考虑发劳务费过少不利于调动积极性，每月以充电话费的形式代发劳务费，目的是想调动家长的积极性，便于这项工作的开展。同时，自2021年始，学校已不再为家委会成员发劳务费。三是2020年结余课后服务费5195.02元已向学生逐人清退，家长有签字，账户做到日清月结。

17、关于“课后服务不规范”的问题。

整改情况：2024年2月20 日，学校制定了《枣阳市第二实验小学课后服务管理制度》，并按规定落实课后服务。午托老师不再对参加托管的学生集中上课辅导，午托内容为：作业辅导服务、素质拓展服务、兴趣小组活动。中午服务时间为：中午放学后至下午1:30。不参加托管的学生，打预备铃时到校即可，如果有特殊情况，可打预备铃前到校。

18、关于“政府采购不规范”的问题。

整改情况：一是查清合同类增加4.07万元问题的具体原因：属于施工过程中工程量增加的部分，又是必须做的部分，所以增加了费用。学校在增加施工项目前已提前向市教育局做了汇报，市教育局项目办人员亲临现场查看了解并同意，详情见《合同内增减项目结算书》《枣阳市第二实验小学多媒体教室及大门改造工程结算编制说明》《单位工程结算报价汇总表》等。二是竞争性磋商资料由于当时没有及时归档，加上单位人事变动，后来在施工方处找到，现已经归档，今后项目建设严格按市教育局规定的建设项目流程执行。三是工程验收由校方、施工方、监理方签字。

19、关于“工会财务管理不规范”的问题。

整改情况：一是2024年1月19日学校在行政会上集中学习了工会财务管理有关要求；二是学校党总支书记于2024年1月26日对分管工会工作的校级干部、财务会计等不熟悉业务，导致使用非税收入通用票据报销购买旅游年卡款不合规的问题进行了严肃批评，并责令作出书面检查；三是2024年1月26日，学校在原有财务管理制度的基础上，进一步规范制定了《枣阳市第二实验小学财务管理制度》，今后严格按照上级文件精神落实工会财务管理工作。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不力，党建工作有差距。

20、关于“领导班子战斗力有待提升，担当精神不强”的问题。

整改情况：关于个别教师因大病请假手续不规范的问题，学校成立工作专班，一是2024年3月1日工作专班深入该教师武汉的家庭，核查了其真实生活状态；二是到其出具证明的医院，实地向专家了解掌握其真实病情，该教师心脏房间隔缺损术后有残余分流，造成肺动脉高压，心脏增大，伴随术后神经功能受损，身体状况不佳；三是建议该教师向上级行政和人社部门反映，办理相关病休手续，如果办不了病休手续，必须正常上班，否则按上级教育主管部门教职工队伍管理办法依规管理;该教师2024年3月12日已到校工作。

21、关于“党总支书记、校长存在着沟通磨合欠缺、配合不够默契”的问题。

整改情况：一是对相关人员工作约谈。市教育局分管领导于2024年2月27日在二实小党员活动室分别对党总支书记、校长二位同志进行了工作约谈。二是2024年2月28日修订完善了《枣阳二实小党总支关于党组织领导的校长负责制定期沟通制度》，及时交流思想、工作情况，党总支书记、校长带头维护班子团结，发挥党组织引擎作用。三是结合班子调整重新明确职责分工。

22、关于“班子分工不合理”的问题。

整改情况：一是2024年1月，学校党总支按岗位职责要求重新进行了合理分工，印制了《枣阳市第二实验小学党总支班子人员分工》文件，班子成员各司其职，形成干事创业合力。其中纪检、安全、教学分管情况具体为：李常红  党总支委员、纪检委员：分管纪检、工会、关心下一代、老干部管理、妇联等工作，落实完成市教育局监审股、人事股（工会、老干部）等职能股室交办的工作任务。分管纪检办、工会、妇委会，联系离退休党支部，蹲点六年级年级组。卢万红  党总支委员、副校长：分管安全、基建规划、危房改造、后勤、维修、校园绿化、公共区域卫生等工作，落实完成市教育局项目办、校产办等职能股室交办的工作任务。分管后勤办，联系第二党支部，蹲点三年级年级组。李金强  党总支委员、副校长，分管教育教学工作。负责教育科研、教育督导评估、教育装备、电教、教师培训、教学常规管理等工作，落实完成市教育局基教股、督导室、教研室、装备站、教师工作股等职能股室交办的工作任务。分管教导处、教科室、电教室。联系第一党支部，蹲点四年级年级组。二是市教育局分管领导于2024年2月27日在学校党员活动室对学校主要负责同志同志进行了工作约谈。

23、关于“执行民主集中制不到位”的问题。

整改情况：一是召开学校党总支会议，于2024年2月22日专题学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，开展交流讨论，吃透精神；二是坚决落实民主集中制建设，进一步规范“三重一大”事项决策程序，应上会研究事项必须规范上会，在充分酝酿征求意见后方可实施；严格控制参会及表决范围，中层干部不再参与表决；三是党总支会议和行政会议分别使用专门会议记录本记录，规范详实地记录研究讨论全过程和表决结果，严格落实一把手末位表态；三是进行追责问责，市教育局分管领导于2024年2月27日对学校主要负责同志进行工作约谈，并要求市二实小党总支进一步规范“三重一大”事项决策程序，规范管理使用干部。

24、关于“履行党建主体责任不深入”的问题。

整改情况：一是将研究党建工作列入党总支集中学习研讨计划，2024年1月30日和8月15日分别针对学校实际开展了党建工作研讨谋划；二是2024年1月23日已规范制定了《学校党建工作计划》，为抓实党建工作指明了方向，年末做好总结。

25、关于“党建工作不规范”的问题。

整改情况：一是2024年开始校党总支（支部）、行政会议使用专门记录本分开记录；二是学校党总支对所属三个党支部及党务工作者进行党务工作专题培训，确保发展党员规范。

26、关于“组织生活会质量不高”的问题。

整改情况：一是党总支书记针对第一党支部和第二党支部出现的上述问题，分别对第一党支部和第二党支部负责同志进行了批评教育，责令作出书面检查；二是2023年两个党支部均按程序召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作，扎实开展批评与自我批评，对三张清单及时公示。三是两个党支部对对照检查材料相互抄袭、查摆问题清单完全相同、第二党支部书记未代表班子做对照检查的问题进行了认真整改。

三、下一步工作打算

市委巡察反馈的意见，是对市二实小党总支的一次“把脉会诊”和“政治体检”，体现了强烈的政治要求、鲜明的问题导向、深切的政治关怀，为市二实小党总支更好地加强党的领导、党的建设和全面从严治党等工作指明了方向。下一步，学校党总支将努力做到以下几点。

（一）持续推进整改。根据整改方案安排，对还没能完全整改到位的问题，按照整改方案确定的路径图,持续加大整改力度，确保早日整改销号。对整改中出现的新情况、新问题，坚持立行立改、立即整改，确保整改工作圆满落实。

（二）持续压实责任。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，持续压实责任，巩固扩大整改成效。

（三）强化成果运用。学校党总支将以巡察整改为契机，高度重视巡察整改成果运用，以整改促发展；同时，坚持举一反三，不断健全完善各项规章制度，坚持用制度管人管事，全面巩固深化巡察整改成果，不断推进市二实小各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0710－6665256; 电子邮箱462789884@qq.com。

                                                                                              中共枣阳市第二实验小学党总支

                                                                                                     2025年10月12日