根据市委巡察工作统一部署，2023年9月4日至11月3日，市委第三巡察组对市第一实验小学党委进行了常规巡察。2023年12月26日，市委第三巡察组向市一实小党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位。学校党委自觉从思想上和政治上深刻反思，深入查找在政治担当上存在的问题和不足，在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的温差、落差和偏差，坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。

（二）强化领导责任。学校党委成立整改工作领导小组，由党组织书记段仁华任组长，其他班子成员任副组长，各处室负责人为成员，召开专题民主生活会，深入查摆整改，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。

（三）细化整改方案。学校党委制定《枣阳市第一实验小学党总支巡察反馈问题整改方案》，完善责任清单，领导班子成员主动担责，处室负责人主动认领,层层压实责任，逐项细化整改落实举措，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）着力推动整改。学校党组织先后多次召开会议，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

（五)严肃整改纪律。学校党委主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，建章立制14项，确保建立长效机制；强化跟踪问责，学校党委对巡察反馈意见中每个问题的直接责任人和责任领导，追责问责36人次，集体谈话和通报批评27人次，确保整改主体责任落实。

二、整改进展情况及成效

(一)关于“贯彻落实党中央各项决策部署有短板”问题

1、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对教育工作的指示批示精神有差距。

（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。

整改情况：一是认真制定支部主题党日活动计划。制定了《市第一实验小学党总支2024年“支部主题党日”学习活动计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、全国教育大会精神做为主题党日常态化学习内容；二是修订完善中心组理论学习计划。常态化开展学习，学习上级政策、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学用结合，针对性地安排部署，推动工作落实；三是认真组织专题民主生活会。会前提醒严格民主生活会要求，保证了生活会质量，会中认真查摆问题，会后制定清单逐项整改。

（2）针对落实习近平总书记在学校思想政治理论课座谈会上的重要讲话精神有差距的问题。

整改情况：一是认真组织政治集训学习。组织全体教职工学习习近平总书记思政课讲话精神；二是扎实开展思政专题研讨培训。开展思政课教师学习研讨，并邀请市委宣传部领导对全体教职工进行“思政课大讲堂”专题培训；三是深入开展思政整合。开展思政公开课，把习近平总书记讲话精神落实到思政课课堂教学；四是精心组织思政教师培训。专题学习习近平总书记在学校思想政治理论课座谈会上的重要讲话精神，校级干部、中层干部、各年级组长、教研（备课）组长、思政教师，撰写思政培训心得体会；五是制定思政教师培训方案。按计划开展思政教师的培训培养，逐年提升思政教师专业化水平，提高思政课教师整体素养；六是积极向上级组织报告解决思政课教师缺口。

（3）针对落实习近平总书记关于儿童青少年近视防控工作系列重要指示精神有偏差的问题。

整改情况：一是制定《市第一实验小学教联体学生近视防控管理办法》；二是更换设施。分期分批对学校所有教室照明灯具进行更换，现已全部更换成防近视灯；三是加强视力排查。持续做好学生视力排查和纠正工作，早发现早纠正，总体近视率呈明显下降趋势；四是加强宣传。每季度定期召开防近视宣传活动，先后举办预防近视专题班会、黑板报，发放《致家长的一封信》，形成家校共同预防学生近视工作的氛围。

（4）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。

整改情况：一是完善工作责任制细则。修订完善了《市第一实验小学落实意识形态责任制细则》《市第一实验小学意识形态阵地管理制度》《市第一实验小学意识形态安全管理制度》，调整、健全了“市第一实验小学落实意识形态工作领导小组”，明确了党员干部和教师职责；二是成立工作专班。学校成立了以党组织书记为组长，其他班子领导为成员的工作领导小组，负责党总支理论学习的统筹安排、组织学习、督导考核等工作；三是加强风险研判排查。坚持每月召开意识形态分析研判会，开展风险排查；四是加大宣传力度。经常利用升旗仪式、教师大会、班会等加大意识形态宣传力度，提高师生意识形态安全意识；五是加强师资培训。制定了《市第一实验小学思政课建设实施方案》，组织全校思政教师培训，进一步提升了思政教师专业化水平。

2、落实立德树人教育方针和办人民满意的教育上有差距。

（5）针对推动教育教学高质量发展有短板问题。

整改情况：一是积极争取解决师资问题。经向市教育局党组请示，2023年以来新进66名青年教师，有效解决了思政、语、数、音乐、体育等学科教师紧缺问题；二是完善外聘教师管理办法。修订、完善了《市第一实验小学教联体外聘教师管理办法》《市第一实验小学教联体名师骨干教师培养制度》《市第一实验小学教联体慧美教师评选方案》《市第一实验小学教联体教师信息技术培训提升方案》，并按方案、制度全面推进，大力提升教育教学质量。

（6）针对推动教联体改革不够有力问题。

整改情况：一是争取政策支持。积极向上级有关部门反映教联体发展受制约的情况，切实理顺教联体各种关系，加快推进原市职教中心学校相关设施设备的移交。二是加大项目推进力度。对人民路运动场改造项目竣工并投入使用；南园校区教学楼、运动场等建设项目已完成《可行性研究报告》，现正等待土地征迁，以进行初步设计。南关幼儿园改造项目完工并投入使用。

（7）针对落实“双减”改革工作不到位问题。

整改情况：学校印发“双减”政策《致家长一封信》，通过学校微信公众号发布了“落实五项管理，贯彻双减政策”专题宣传内容，向全体教师、家长深入宣传“双减”政策，知晓率达100%。

（8）针对落实“五育”并举方面不够均衡问题。

整改情况：一是加强从优秀青年教师中选拔培养辅导员力度。通过青师营、青蓝结对、名班主任工作室等渠道培养，对青年教师进行13次各类主题能力提升培训，培训内容丰富，加快了年轻教师的成长。三个校区共73名班主任业务能力培训，为班主任专业成长赋能。每期请学校名班主任工作室成员和资深班主任进行专题讲座，实操性强，会后撰写心得体会、制作发布在公众号，辐射到其他教师。二是通过德育活动、班队会、专项研讨等方式，多渠道进行岗位培训，加强辅导员实践锻炼。学校开展体育节、淘宝节等主题活动，每一项活动具体落实都由班主任（中队辅导员）完成。三是加强研学实践活动。积极开展校外实践活动，扩大学生参与率，促进“五育”并举，提高学生受教育面；设计开展“寒暑假特色作业”，内容包括红色基地打卡、观看励志电影、讲红色故事、志愿劳动、家务劳动、体育锻炼等，在家长的陪伴下，走出校门，进入社会大课堂，争当新时代小主人。四是积极向教育局争取调专业教师计划，解决音体美教师薄弱问题。五是加快项目建设进度。人民路合班教室、南园校区运动场项目建设正在推进中。

（9）针对超标准班额问题依然存在的问题。

整改情况：一是严控起始年级招生班级人数，坚决杜绝超标准班额问题。截至2024年9月，全面消除了大班额。二是积极争取项目，改善办学条件。南园校区教学楼项目完成后，可新增20个班，可增加学位一千人，进一步吸纳化解小南街、人民路超标准班额富余学生，达到标准班额。

（10）针对落实学校安全管理措施不到位问题。

整改情况：一是加强安全值守。各校区分别实行学校领导教师值班，家长志愿者护学，交警协助疏导三位一体的学生上放学安全防护网。二是加强安全教育。在南园校区沿河路段安装了2个防溺水警示标识牌；开学安全教育第一课等对全体学生进行了防溺水安全教育和交通安全教育。三是加强安全设施建设。教学楼安装了安全防护网；操场篮球架上安装了防撞伤棉套；门卫室外走廊铺了防滑垫。各校区均实行了校园安全网格化管理。四是加强安全演练与隐患排查。五是加强对供餐单位的监管力度。配餐公司由襄阳市人大领导包点监管，学校制定了《市第一实验小学学教联体及家委会对供餐企业定期监督提醒制度》《市第一实验小学教联体校长、家长代表陪品餐制度》《市第一实验小学教联体供餐公司负面清单制度》，发现问题当场下达整改函，限期整改；坚持每学期开学初的家委会评选确定供餐公司的做法要求，对不能落实食品安全、服务质量的供餐单位，立即中止供餐合同。

(二)关于“落实全面从严治党责任不够有力”问题

3、全面从严治党主体责任压得不实。

（11）针对领导班子落实全面从严治党主体责任不到位问题。

整改情况：一是召开会议，加强学习，提高认识。召开全面从严治党专题会议，学习习近平总书记从严治党重要论述；二是落实述职述廉工作；三是深入开展谈心谈话，做到党员干部全覆盖；四是严格追责问责。在第五轮巡察整改中，对市委第三巡察组反馈面上问题责任人，采取“第一种形态”处理党员36人次，集体谈话和通报批评27人次。

（12）针对党风廉政建设第一责任人责任及班子成员“一岗双责”履行不够到位问题。

整改情况：一是认真落实“两谈话两报告”要求。2024年6月和12月，学校党组织书记、纪检委员两次分别向市教育局党组报告落实党风廉政建设主体责任和监督责任；二是严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任。学校制定《市第一实验小学党风廉政建设工作计划》，明确班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任，督促各班子成员对分管范围内党风廉政建设负责，加强定期检查调研和报告，严格履行“一岗双责”责任。

4、作风不实问题还不同程度存在。

（13）针对师德师风建设存在短板问题。

整改情况：一是开展师德主题教育活动。在全校开展了师德教育月活动，开展师德承诺签字，进一步提升了全体教职工的师德修养；二是严格师德考核。对违反工作纪律迟到早退的教师，除在当月绩效考核中兑现考勤处罚外，同时全面加强教师法律纪律和规矩意识教育；三是开展师德评优评先活动。先后开展了“争做‘四有’好老师师德演讲”“师德标兵”“学生最喜爱的好老师”等评选活动，发挥了榜样的引领、示范带动作用。

（14）针对文风不实现象仍然存在的问题。

整改情况：一是在全校开展了整顿文风专项教育活动；二是加强公文审核，制定了《市第一实验小学教联体公文审查负责制度》。

（15）针对纪律教育不够深入问题。

整改情况：一是加强专题教育整顿。召开“校风教风会风文风”专题教育整顿会；二是开展教育警示活动。召开教育警示大会，通报、学习典型案例情况，加强常态化法纪教育；三是严格绩效考核。已对未履行请假手续无故缺会的人员严肃批评教育，并按绩效考核方案兑现，在当月扣除了相关人员绩效考核奖；四是开展师德承诺。每学期组织全体教师签订《教师师德承诺书》和《拒绝酒驾醉驾承诺书》。

5、执行财务管理制度不严格、不规范。大额资金支出手续不全。

(16)针对2019年至2022年多次出现大额资金支出手续不全的问题。

整改情况：一是补充完善手续。按规范进行审核签字，重新完善了财务凭证；大额支出严格询价制度，严格财务管理流程；二是加强业务培训。召开财务工作培训会，加强财务制度学习和业务培训；三是开展自查自纠。组织学校民主理财小组对学校近两年财务凭证进行了自查自纠，对发现的签批手续不到位的问题全部进行了整改。

6、侵害师生利益问题仍然存在。

（17）针对超标准收取课后服务费问题。

整改情况：一是严格执行政策。严格执行上级有关部门课后服务管理的规定，按课后服务费标准70元/生·月执行，并建立对公账户，专户管理、专款专用，定期公示，接受监督；二是规范社团管理。通过建立社团家委会共同参与，遵循自愿参加原则，学校不参与社团收费管理。

（18）针对工会职能发挥不充分问题。

整改情况：严格落实政策规定。根据《襄阳市基层工会经费使用管理正面清单》规定，确保工会经费专款专用，重点用于工会会员活动，年节、生日、结婚、退休慰问以及生病住院、去世慰问等，以充分发挥工会职能，全面保障工会会员权益。

(三)关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题

7、党总支领导作用发挥不充分。

（19）针对党组织建设有待加强问题。

整改情况：一是加强学习规范。各党支部先后学习了《支部工作条例》；二是落实支部换届。2023年12月14日，学校党组织严格按程序调整党支部成员，完成支部换届工作，消除了超大支部现象；三是完善党组织机构设置。2024年5月10日，枣阳市委组织部批复调整党组织设置为枣阳市第一实验小学党委和枣阳市第一实验小学纪委。

（20）针对校长办公会代替党总支会问题。

整改情况：一是完善议事规则。修订、完善了《市第一实验小学党总支会议议事规则（试行）》《市第一实验小学教联体校长办公会议(校务会议)议事规则（试行）》，总支会与行政会按议事规则召开；二是落实“三重一大”事项决策制度。制定完善了《市第一实验小学教联体“三重一大”事项集体决策实施细则》《市第一实验小学教联体“三重一大”会议议程及记录规范程序》，严格执行议事规则，确保“三重一大”事项由党总支会决策，确保党组织和校行政切实履职尽责；三是即行即改。“三重一大”事项专门召开、专门记载，廉政监督员参加“三重一大”会议监督，并对会议程序提出意见。

（21）针对执行民主集中制和“三重一大”决策制度不严格问题。

整改情况：一是严格执行民主集中制。按照《市第一实验小学教联体“三重一大”事项集体决策实施细则》，落实了主要领导末位表态制；二是进一步明确廉政监督员职责。廉政监督员已全面参与“三重一大”事项管理；三是规范“三重一大”事项和会议记录。

（22）针对干部队伍建设缺乏长远规划问题。

整改情况：一是积极向上级请示，调整了一批干部。二是大力培养后备干部。2023年共选拔12名青年教师作为后备干部，在有关岗位跟岗历练。

8、履行党建责任制不到位，党建工作存在一定程度的弱化。

（23）针对落实党建工作责任制不到位问题。

整改情况：一是制定党建工作计划。学校制定了《市第一实验小学党建工作计划》，所辖四个党支部也分别制定了年度党建工作计划；二是严格按要求落实“543”党建工作机制。加强了党总支对各党支部的组织领导，各党支部开展特色支部创建，全面落实党建工作目标；三是落实党建责任。召开党建专题会议，进一步明确和落实党建责任人职责。

（24）针对组织生活制度落实不严问题。

整改情况：一是严肃组织生活制度。对组织生活会中存在的查摆问题雷同，未按程序开展谈心谈话、征求意见、无个人“三张清单”，组织生活会不严肃，未开展批评与自我批评，“三会一课”次数不够等问题，进行了整改；二是认真落实“三会一课”制度。开展理论学习中心组学习、支部主题党日、党员服务实践等活动，并加强检查督办，严格考核，提高组织生活质量和效果，通过在四个党支部中深入开展“五型支部”创建，将党建与学校各项工作有机结合；三是加强党务专题培训。分别由学校和邀请市教育局领导，举办了两次党务工作专题培训；四是每月认真开展主题党日活动。严格控制事假，除公务外，党员教师参会率达到100%，认真落实民主议事制度，开展了党员志愿服务突击队、党员护学岗等不同形式的党员实践活动，取得了良好效果；五是严肃组织纪律。对党员参加组织生活会情况，纳入教师绩效考核和民主评议党员活动，加强教育和帮扶。

（25）针对“双培”工作机制未充分发挥有效作用问题。

整改情况：一是严格落实党组织领导下的校长负责制。有体系地开展业务能力提升项目建设，制定了《市第一实验小学教联体青师培养计划》《市第一实验小学教联体青师考核量化办法》，全面推进“双培养”工作；二是开展结对帮扶活动。2023年秋季以来，先后开展“青蓝结对”、“青师训练营”工作，多形式推动教师专业成长；三是进一步规范发展党员工作程序。建立工作台账，规范流程，加强对入党积极分子的跟踪培养。

三、下一步工作打算

（一）巩固整改成果。学校党委将继续按照市委第三巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动教育事业又好又快发展凝聚正能量。

（二）抓好整改后续工作。我们坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，适时组织“回头看”，防止问题反弹。

（三）建立健全长效机制。我们注重预防，以问题为导向，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，在此基础上，进一步严肃执纪问责，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0710－6799616; 电子邮箱381139189@qq.com。

                                                                                         中共枣阳市第一实验小学党委

                                                                                                   2025年11月10日