根据市委巡察工作统一部署，2023年9月4日至11月3日，市委第四巡察组对市住房和城乡建设局开展了常规巡察。2023年12月26日，市委第四巡察组向市住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）强化思想认识，增强行动自觉。2023年12月26日上午，市委第四巡察组向市住建局党组反馈了巡察意见后，局党组高度重视，及时召开专题会议和巡察整改专题民主生活会，对巡察组指出的问题，全盘认领，认真反思，对落实整改工作进行周密部署，成立以局党组书记为组长，领导班子成员为副组长，各股室（专班）及下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确整改任务、路线图和时间表，进行挂图作战，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

（二）坚持问题导向，务求整改实效。对照巡察组反馈的意见，党组印发了《中共枣阳市住房和城乡建设局党组关 于落实市委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，将巡察组反馈的3大类、23个具体问题，细化制定69条整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限。同时跟进整改进度，适时召开落实巡察整改工作推进会、督办会，进一步明确整改任务，加大力度、加快进度，全力推动整改任务落到实处。

（三）深化成果运用，健全长效机制。局党组在整改工作中，认真对照巡察组反馈的意见，既盯住具体问题，落实当下整改措施，又深刻剖析问题原因，举一反三，着眼于形成长效工作机制，从制度层面对相关问题进行整改。截至目前，共制订出台《枣阳市住房和城乡建设局园林绿化养护管理考核办法及实施细则》《枣阳市住房和城乡建设局关于房建市政项目关键岗位人员到岗履职管理规定》等各类规章制度和办事流程16项。

二、整改进展情况及成效

1.关于“理论学习中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对住建系统的指示批示精神不深入、不全面，只学习不研讨。”的问题   

整改情况：一是局党组理论学习中心组于2024年3月16日再次组织学习习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸作出的重要指示精神，做到举一反三、压实责任，在安全风险防控上精准发力。二是积极组织学习《枣阳市党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，修改完善《中共枣阳市住房和城乡建设局党组理论学习中心组2024年集中学习计划》，严格落实中心组理论学习考勤签到、“一学一报”和半年报告等制度，2024年度开展集中学习研讨6次，2025年初至9月底开展集中学习研讨7次。三是定责任股室、责任人担任专职学习秘书，及时梳理收集习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，严谨设置主题，严抓研讨质量，认真做好资料留存、会议记录等工作，不断提升学习效果。             

2.关于“贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的指示批示精神不够，燃气安全隐患尚不同程度存在。”的问题

整改情况：一是住建局作为燃安委牵头单位，2024年以来，先后多次组织市燃安委成员单位学习习近平总书记关于燃气安全的指示批示精神和省、市关于抓好城镇燃气工作的文件精神，督促督导燃安委各成员单位、各镇（办、区）和燃气经营企业严格落实安全生产“三管三必须”的要求，全力抓好城镇燃气安全管理工作。二是加快推进燃气企业换证和燃气安全装置“三件套”安装进度，走访燃气经营企业145次，全市1851家液化气餐饮行业燃气安全装置“三件套”已全部安装完毕。全市19家液化气站已换发新证11家、已通过县市两级验收待发证4家、已通过县级验收待市级验收1家、去功能化1家，未整改到位2家。为保障各镇居民用户正常使用燃气，对未取得燃气经营许可证的杨垱佳和液化气站、杨垱美满液化气站、刘升红兴液化气站、鹿头玉强液化气站、琚湾金鑫液化气站、平林液化石油气储配站、太平液化石油气储配站督导整改为二级瓶装供应站（只换瓶，不充装）。三是2024年以来先后印发《枣阳市城镇燃气领域坚决遏制重特大事故专项行动工作方案》《枣阳市燃气领域“万人敲门送安全”专项排查行动方案》《枣阳市城镇燃气老旧管道更新改造工作方案（2022—2025年）》《关于枣阳市取消自提购气实行统一配送安检服务的通告》等，排查燃气市政管道1308.42公里，问题管网改造21.7公里并完成城市燃气生命线安全工程建设，实现安全监测“一张网”，确保了全市燃气安全零事故。

3.关于“践行‘人民至上’理念有欠缺，保障房惠民政策执行有偏差。”的问题

整改情况：一是局房地产监管专班多次组织房地产服务中心工作人员学习公租房管理规章制度及法律法规。自2023年8月起，与行政审批局联合实行“一事联办”，强化公租房资格审核程序，由受理人员、初审人员、复审人员、审批人员实行审核签字制度，严禁以章代签行为。二是制定《枣阳市公共租赁住房日常巡查及资格年度审核工作的实施方案》，成立工作专班开展公租房清理整顿。截至2025年9月底，通过律师发放催缴通知书124份，对招商引资拖欠租金的企业已发律师函18份，已腾退违规住房家庭132户，清理招商引资企业违规入住2家，清缴拖欠房租88万余元。同时，对恶意拖欠房租的住户，已向当事人下达了行政征收决定，现已到期，已委托律师向法院申请强制执行，对企业欠租金的14家，已起诉至市人民法院，法院正在审查立案，对法院立案的14家企业正在进行庭外调解。三是加大政策宣传，提高服务质量。在保障性住房信访事项中，经统计2025年1月到10月在公租房、保租房工作中共收到信访件22起，均为咨询政策类。公租房工作专班根据广大市民对知晓公租房相关政策渠道单一和申请保障性住房需求高的实际，深入小区开展公租房政策宣传，使广大市民群众了解、知晓公租房的惠民好政策，提高服务质量。

4.关于“推动住建事业高质量发展，建设宜居韧性智慧城市上存在短板，城市基础设施建设配套有待完善提高，城区地下雨水管网设置不够合理，导致部分城区雨季内涝严重。”的问题。

整改情况：一是聚焦城区防汛短板弱项，通过工程措施，完成书院街教育局至春晖小区路段、西环三路鄂泰纺织路段、人民路司法局段、中兴大道汉城段等7个城区易涝点整治。二是坚持建管并重，完成城区市政排水管网普查529.94公里，其中污水管道131.32公里，雨水管道202.84公里，合流制管道195.78公里。重点路段管网检测244.98公里，进一步摸清了排水系统底数，明确了管网混接及缺陷情况，为后期治理提供了基础支撑。三是持续推进城区雨污分流改造，投资7382.8万元实施四方工业园片区管网和红旗服装厂改造，新建雨污管网28.52公里，四方工业园管网已完工，红旗服装厂管网改造已完成97%（剩余部分因新华大桥建设影响暂无法施工，待大桥建设完成后，将立即施工）。2025年1—8月，根据《湖北省住房和城乡建设厅关于2025年1—8月全省城市生活污水治理工作情况的函》，枣阳市城区污水收集率为66.86%，在襄阳地区排名第二。

5.关于“推动住建事业高质量发展，建设宜居韧性智慧城市上存在短板，城市绿化美化有差距。”的问题

整改情况：一是2024年3月18日，制定印发《园林绿化养护管理考核办法》的通知，对承担养护任务的市绿化所、浕水公园、沁鑫建设集团养护管理情况进行分类考评和技术指导，促进城市园林绿化养护管理迈上标准化、规范化轨道。二是对316国道绕城沙河至西郊三岔路口段和啤酒文化广场的杂草枯枝进行清理，并进行补植。同时，强化对绿化督办检查力度，2024年以来共下发通报25次、督办通知20多份，组织开展园林修剪竞赛1次，月季管养技术专题培训1次，组织机械化修剪观摩1次，绿化管养水平持续提升。三是推进绿化提质，共同爱绿护绿。2023年以来，实施了浕水公园北区游乐设施拆迁和绿地改造，新建金科游园、春晖游园、东方明珠游园、润阳路运动公园、机电产业园休闲驿站等口袋公园11处，绿化更新提质36万多平方米，新增绿道9公里，新增绿化面积32万平方米。

6.关于“推动住建事业高质量发展，建设宜居韧性智慧城市上存在短板，引领指导节能和绿色建筑发展滞后。”的问题

整改情况：一是着力推进专项规划编制工作。因“十四五”规划已进入尾声，我局已将“十五五”民用建筑节能专项规划的专项经费列入预算，并安排局节能专班工作人员积极协调对接，待市政府批复后依法委托第三方进行编制。二是持续加强监督管理力度。制定《绿色建材推广方案》，大力宣传绿色建筑，施工单位应当优先使用获得绿色建材认证标识的建材产品，2025年我市增加绿色建材企业2家，还有5家企业正在申办中。2025年至今检查城区内新建在建工程60余次，并建立整改工作台账。三是积极推广绿色建筑发展。2024年至2025年9月，全市共完成建筑节能竣工验收的建筑工程项目51个，新增绿色建筑面积122.06万平方米（含星级绿色建筑面积32.01万平方米），新增可再生能源应用面积109.22万平方米，2025年市区新建建筑节能和绿色建筑执行率达100%。圆满完成了襄阳市住建局下发《关于开展“十四五”建筑节能与绿色建筑发展年度工作目标责任考核的通知》的目标要求。

7.关于“确保人民群众利益不受损失，落实保交房政策力度有待加大。”的问题

整改情况：一是制定《枣阳市房地产领域风险矛盾化解工作方案》，成立全市房地产领域矛盾化解工作领导小组和攻坚专班，完善工作机制，多次召开会议研判协调推进问题楼盘化解处置工作。二是按照“一楼一策、精准施策”的原则，金科集美天宸、朝阳新城、时代天街住宅、百盟光彩公寓3#、4#楼项目、农商智慧城已交付，业主已陆续入住。中兴和园项目，已于2025年8月，向枣阳人民法院提出破产申请，同期已购房的13户业主正通过法律程序解除合同，项目预售资金监管账户现有215万元，购房业主享有超级优先权，待13户业主的法院裁定生效后，住建部门将配合法院按程序解决购房户的退款。同时，住建部门将引导业主对已被洪湖法院划扣中兴和园项目的540万元通过法律程序解决，不足部分待项目破产拍卖后再解决；百盟光彩公寓7#、8#楼项目和万达广场项目主体已封顶，解决问题的方式：项目方目前正在积极筹措资金，并意向与购房业主达成退款和置换协议，开发单位与施工单位正协商采取以房抵款及利用开发土地进行合作的方式洽谈解决工程款拖欠问题。项目方位于316国道84亩商业用地，评估价约1.5亿元，将以股权转让的方式与江苏中城建十三局施工方协商，解决复工问题，2025年5月，项目方引进投资人，对停工万达广场进行考察。2025年10月，双方正在启动注资的法律程序，以规避项目前期风险，有望推动复工，并积极化解信访矛盾。三是持续加强预售资金监管，加大房地产开发、房屋买卖、预售资金监管等方面违法违规行为的检查查处力度，建立工作台账，整顿规范房地产市场秩序。

8.关于“安全生产检查不经常不及时，建筑业安全生产事故时有发生。”的问题

整改情况：一是注重安全培训，做到防患未然。住建局先后于2024年1月26日；2024年6月9日；2025年6月18日，在市农业智慧产业园、体育中心等项目开展安全文明施工观摩会，并对《重大事故隐患判定标准》（2022版）作宣传贯彻培训。二是严查违法行为，确保安全生产。按照安全生产治本攻坚“三年行动”2024年工作部署要求，截至2025年9月底，组织开展《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》集中宣传贯彻3次，开展各类专项整治20余次，巡查抽查在建工地168次，排查并消除安全隐患421条，下达安全生产《限期整改通知书》63份，《停工整改通知书》13份，整改合格率达100%。三是严格质量监督，争创优质工程。2024年度，我市受监项目获得湖北省“楚天杯”安全文明施工现场工程1个、结构优质工程1个，获得襄阳市“隆中杯”优质工程5个、结构优质工程3个、安全文明施工现场工程2个，共计12个，创杯数量在襄阳地区名列前茅。

9.关于“对工程项目监管不够有力，全市建设市场未批先建的违规建设现象依然存在。”的问题

整改情况：一是建章立制，健全机制，坚持举一反三，深刻检视问题根源，制定《关于房建市政项目关键岗位人员到岗履职管理规定》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度工作方案》《枣阳市房屋建筑和市政基础设施工程监理突出问题专项整治工作方案》《市住建局执法专班建设工程执法检查工作方案》《枣阳市房屋市政工程施工现场安全关键岗位人员到岗履职专项整治行动方案》。二是加大执法，强化监管。2025年1至9月，局执法专班对全市内23个新建在建工程检查48次，对存在问题进行现场督办、限期整改，并建立整改工作台账。其中，对2个项目主要管理人员未到岗履职下达了责令改正通知书，现已移交所在属地政府，对10个未取得施工许可项目，移交城管执法部门立案查处，6个项目已补办完成。三是强化协作，提高效率。结合湖北省住建厅《关于试行分阶段办理施工许可证的通知》（鄂工建审改办〔2023〕12号），与行政审批局积极对接，对建筑工程“基坑支护和土方开挖”单独核发施工许可证，从根本上遏制“未批先建”乱象。在执法过程中，主动加强与城管执法局的沟通协调，互通信息有无，实现资源共享，及时移交相关案件和证据，提高执法效率。

10.关于“落实‘两个责任’不力，对单位全面从严治党工作抓而不实，落实主体责任不力。”的问题

整改情况：一是局党组通过多种形式深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述，召开专题民主生活会进行认真查摆，召开党风廉政建设工作会进行安排部署，加强基层党组织和党员干部监督管理，推动全面从严治党在住建系统各领域、各方面、各环节全覆盖。二是抓好“一案一教育”。市委巡察反馈39人未开展“一案一教育”，除4人因机构改革划出、空挂户党员和离岗创业等情况无法正常开展“一案一教育”外，其余35人均已完成整改。三是局党组督促局机关纪委、人事股对局机关各专班和各二级单位基层党组织全面从严治党工作开展情况进行监督检查，对发现存在问题做到立行立改。

11.关于“落实‘两个责任’不力，对单位全面从严治党工作抓而不实，机关纪委监督责任落实不到位。”的问题

整改情况：一是坚决贯彻全面从严治党战略部署，认真撰写局机关纪委2023年度工作总结，科学谋划《枣阳市住房和城乡建设局机关纪委2024年工作计划》和进行年度工作总结，并研究制定2025年工作计划。二是组织纪检工作人员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规，提升业务水平和遵纪守法意识。三是强化日常监督，2024年至2025年9月，共开展廉政谈话9次，观看警示教育片11次，组织学习党内法规、以案说纪、违规典型案例通报等30余次。特别是2025年开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，局机关纪委针对违规吃喝、饮酒，先后下发工作通知、提示5次，利用支部主题党日、周四机关集中学习党内法规、上级纪委全会精神、有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署及各类违纪违规典型案例通报10余次，并组织观看《风腐之殇》等警示教育片，把纠“四风”树新风融入日常、化为习惯。同时，局机关纪委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作深挖违规违纪线索，向市纪委移交问题线索4起，党纪政务处分4人。

12.关于“工作作风不实现象依然存在。”的问题

整改情况：一是对公文起草作风不实问题进行通报，责成市政府投资工程建设管理中心党支部向住建局党组作出深刻书面检查，并对相关责任人进行工作约谈。二是制定《住建系统公文处理办法》，组织全体机关人员对行文格式、行文质量、运转程序等进行培训学习，要求不断提高文字水平，认真细致制作好每一份公文，办公室加强对公文质量的督促检查，建立差错台账，定期进行通报。三是不断优化为企服务，市城乡建设档案馆自2022年9月底，对签订档案整理综合服务的工业企业主动办理工业项目收费减免审批程序，实现了工业项目档案整理综合服务费全部零收费。市建设工程质量服务中心持续优化联合验收“多验合一”，会同自然资源和规划局、行政审批局、发改局等相关部门，统一竣工验收图纸、验收内容、验收程序、验收标准和验收时限，扎实推进联合验收多验合一改革。

13.关于“解决群众反映的强烈问题不力，物业领域的专项治理工作有待深化。”的问题

整改情况：一是联合市场监管局等单位妥善处理化解浕水一号、新天地小区、101公寓小区业主投诉反映问题。同时，举一反三对全市物业小区服务信息公示公开、环境卫生、公共秩序维护、绿化管理、消防器材、消防通道、电动车“飞线充电”等情况开展检查，发现问题责令整改。二是市住建局组织局二级单位对全市住宅小区进行包保，持续开展物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项整治，常态化开展物业政策宣传、物业从业人员培训、物业服务行政监督常态化“飞行”检查、“大排查、解难题、暖万家”等一系列活动，落实住宅小区物业服务项目信息规范公示，发布“红黑榜”4期，典型案例3期，曝光物业服务企业违法违规行为。对康苑花园小区物业企业和物业经理个人等被评为“黑榜”的记入信用档案扣分，推荐“红榜”碧桂园小区获评襄阳市“美好家园”小区。三是开展“我为群众办实事”物业服务提质行动，为小区建设停车棚187个、安装电动车充电桩390个、排椅119套，健身器材60套等。

14.关于“规矩意识不强，财务管理不规范，用汽油票代替租车费用入账报销”的问题。

整改情况：一是制定《关于进一步规范公务用车管理使用的通知》，并组织全员学习，督促指导局机关和所属二级单位规范使用公务用车。二是组织局财务专班学习财务报销相关制度，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。三是针对湖北科脉会计信息化工程有限公司在为住建局提供记账服务过程中工作疏忽，误将2019年2月4号凭证的摘要“公务用车加油费”填写为“公务用车租赁费用”，导致没有准确反映此笔业务的实际内容，住建局向该公司下达《关于对第三方会计服务机构存在工作瑕疵的处罚通知》，扣除该公司2025年度服务费500元。   

15.关于“规矩意识不强，财务管理不规范，工程项目结算付款手续不全。”的问题

整改情况：一是根据上述反映问题，全面进行核实。2019年9月按照市委统一安排部署，为贯彻落实《关于做好庆祝中华人民共和国成立70周年公共环境布置的通知》等相关文件精神，市直各单位在各街路上升挂国旗，住建局承担前进路（西关口至老316国道）升挂国旗任务。在2019年9月下旬签订合同时，枣阳市古月装饰工程有限公司在打印合同时，错误将合同中的第一段的项目名称打印成“民主路建筑公司院内改造维修工程”，工程概况、合同金额部分显示为“国庆节前进路升挂国旗工程”，出现了“张冠李戴”的错误现象。同时，在签订合同过程和后续报账过程中，办公室具体经办人员及财务审核人没有细看细审、把关不严。二是完善项目付款手续。包含《国庆节全市升挂国旗活动方案》《国庆节前进路升挂国旗工程承包合同》《国庆节前进路工程竣工验收报告》和国庆节前进路升挂国旗材料明细。三是制定《枣阳市住房和城乡建设局内部控制管理手册》，建立健全工程项目内部控制制度，严格履行基本结算验收程序。

16.关于“规矩意识不强，财务管理不规范，会计业务处理不正确。”的问题

整改情况：一是立即纠正错误，按规定会计调账处理。在2023年4月6日，1#会计凭证进行账目处理，由“业务活动费用”科目调整为“固定资产”科目。二是住建局向湖北科脉会计信息化工程有限公司下达《关于对第三方会计服务机构存在工作瑕疵的处罚通知》，扣除该公司2025年度服务费500元。三是组织开展国有资产管理及专项资金使用业务培训会，加强财务人员对国有资产管理、会计业务、财务法规等相关知识的学习，提高财务人员业务水平。

17.关于“党组织领导核心作用发挥不充分。”的问题。

整改情况：一是利用局党组中心组学习、组织生活会和工作碰头会等时机加强班子成员谈心交心、沟通交流。对于重大决策以及工程项目等均通过党组会研究的形式进行集体研究决定，真正做到把领导班子力量集中在抓工作上，目标锁定在干事上，心思放在为民办事上，精力放在加快发展上。二是在推动装配式建筑的同时，优先采用绿色建材，对装饰装修工程推广使用磷石膏纸面板应用。在经济下行，投资额度下降的严峻形势下，2024年度装配式建筑仍然完成32万平方米。2024年以来，新增绿色建筑面积122.06万平方米（含星级绿色建筑面积32.01万平方米），新增可再生能源应用面积109.22万平方米，市区新建建筑节能执行率达100%。三是加强物业监管，提升服务水平。持续开展物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项整治，常态化开展物业政策宣传、物业从业人员培训、物业服务行政监督常态化“飞行”检查、“大排查、解难题、暖万家”等一系列活动，落实住宅小区物业服务项目信息规范公示和“红黑榜”制度，曝光物业服务企业违法违规行为，全力化解群众反映强烈的突出问题。

18.关于“抓党建工作的意识不强，存在重业务轻党建倾向。”的问题。

整改情况：一是树牢抓好党建是最大政绩理念，党组理论中心组学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，召开专题会议研究党建工作，压紧压实主体责任和“一岗双责”。二是做好党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，各基层党组织书记每年向住建局党组汇报全年党建工作开展情况，局党组对基层党建、意识形态、党风廉政建设等工作进行督导，发现问题立即整改。三是印发《中共枣阳市住房和城乡建设局党组2024年党建工作要点》和召开专题会对2024年党建工作进行总结并部署2025年党建工作计划。

19.关于“基层党支部结构不健全，党支部的战斗堡垒作用发挥不力。”的问题。

整改情况：一是积极开展党组织设置“攻坚年”行动，住建局人事股对届满到期的基层党组织下发督办通知，提醒基层党组织及时进行换届选举规定程序，确保党组织规范化设置。二是建立基层党组织换届整改台账，截至目前，12个基层党组织已完成换届程序（其中，住房保障服务中心、房屋安全鉴定和白蚁防治所、房地产服务中心由于党员人数严重不足，局党组成立住房保障服务中心联合支部，局党组成员相关负责同志任联合支部书记）。三是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件，进一步提高党务工作者能力水平。

20.关于“斗争精神不强，党内政治生活质量不高，民主生活会开展批评与自我批评辣味不足，没有达到‘红脸出汗’效果。”的问题。

整改情况：一是局党组理论学习中心组认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步提高党内政治生活标准化、规范化建设的意识和水平。二是完善住建局党组民主生活会制度，明确民主生活会原则、程序及要求，会前对班子对照检查材料和个人发言提纲逐一审核把关。三是2023年度、2024年度专题民主生活会邀请市纪委、市委派出督导组等相关领导参会指导，班子成员开诚布公地进行批评和自我批评，查摆问题深刻，达到了“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果。

21.关于“斗争精神不强，党内政治生活质量不高，谈心谈话走过场。”的问题。

整改情况：一是局机关第一支部在2023年度主题教育专题组织生活会上学习通报市委巡察反馈支部在以往组织生活会谈心谈话中泛泛而谈的突出问题，明确整改措施，统一思想认识，增强谈心谈话的实效性。二是召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，党支部“一班人”带头落实谈心谈话制度，自觉把谈心谈话作为干部队伍建设的重要内容，增强领导干部的示范效应。三是局机关第一支部强化谈心谈话的监督检查，查看党员干部之间是否真正找准问题，提出问题，亮出问题，对泛泛而谈的严厉批评指正，确保谈心谈话制度真正得到落实。

22.关于“‘三会一课’制度执行不到位，部分党支部未按照要求每月召开一次支部委员会会议。”的问题。

整改情况：一是深入查找住建局机关第二支部、绿化所党支部未按要求召开支部委员会的原因，深挖问题产生的思想根源。住建局党组书记、局长对原分管业务领导进行工作约谈，对机关第二支部书记进行提醒谈话，责成原绿化所书记、所长作出书面检讨，深刻自省。二是局各基层党组织结合主题党日和集中学习活动，深入学习《中国共产党章程（修正案）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，持续加强党支部和党员队伍建设。三是结合年度基层党建工作检查监督，对各基层党组织“三会一课”开展情况进行检查，发现问题督促整改。

23.关于“‘三会一课’制度执行不到位，党课制度理解执行有偏差。”的问题。

整改情况：一是局党组理论学习中心组和各基层党组织对《中国共产党章程（修正案）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和党课文件开展集中学习，结合党课主题开展集中学习和讨论。二是党课制度理解执行有偏差。住建局党组2019年6月20日制定的“三会一课”制度“一般一年上两次党课，由党支部书记或其他人讲”与市委“两学一做”学习教育协调小组办公室要求的“党支部至少每季度讲一次党课”有差距。经自查，住建局机关第一支部2019年讲党课5次，2020年讲党课2次，部分基层党组成员执行力打折扣，局内对照市委学习要求补齐不足，立行立改，2021年－2023年每年均达到4次党课要求，2024年度局机关第一支部讲党课4次，2025年至今讲党课3次，确保党课制度落地落实。三是坚持“书记抓、抓书记”的原则，压实压紧局属各级基层党组织主体责任，明确党课活动以党支部为单位，谈学习贯彻党的创新理论的收获和感悟。2025年局党组书记和机关第一支部书记以“践行中央八项规定精神 推动作风建设走深走实”为主题带头讲党课，推动住建系统党员干部进一步强化政治意识、规矩意识，提高党性修养。

三、下一步工作打算

经过集中整改，市住建局党组的整改工作取得了阶段性成果，但与市委的要求和人民群众的期待还有一定差距。下一步，我们将进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，不断巩固整改成果，为全市住建工作发展提供坚强政治保证。

（一）突出政治引领，强化主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实全面从严治党的主体责任，进一步夯实局党组领导班子主体责任及成员“一岗双责”责任，充分发挥局党组领导班子的政治核心作用，带动全局各级党组织自觉扛起全面从严治党和巡察整改工作主体责任，形成全面覆盖、层层落实的责任链条，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）紧盯目标措施，持续抓好整改。对市委巡察组反馈的意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要不断深化的整改项目，一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察整改不留死角。

（三）坚持标本兼治，构建长效机制。将巡察反馈问题整改和深化标本兼治结合起来，对巡察反馈问题，举一反三，延伸拓展，坚持从源头和制度上封堵漏洞，持续巩固和扩大整改成果，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套机制。

（四）促进成果转化，推进事业发展。以此次巡察整改为新的出发点，进一步凝聚住建系统党员干部干事创业的强大合力，聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”，全力建设好“安居宜居之城”“绿色低碳之城、“安全韧性之城”，不断开创住房城乡建设高质量发展新局面，做强襄阳都市圈高质量发展东翼支撑。　

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0710－6163351; 电子邮箱zyjw936@163.com。

                                                                          中共枣阳市住房和城乡建设局党组

                                                                                    2025年11月05日