根据市委巡察工作统一部署，2025年3月24日至6月24日，九届市委第二巡察组对兴隆镇党委开展了常规巡察。2025年8月28日，市委第二巡察组向兴隆镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一) 提高政治站位，坚决扛起整改主体责任。

兴隆镇党委坚持把抓好巡察整改作为首要政治任务，第一时间召开党委专题会议，深入学习领会反馈意见和整改要求。成立由镇党委书记任组长，其他班子成员及相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。镇党委书记认真履行第一责任人职责，主持召开领导小组会议、专题民主生活会，研究制定《巡察反馈意见整改落实方案》，明确整改“时间表”“路线图”和“责任人”，确保整改工作高标准、严要求推进。

（二）加强统筹协调，建立健全整改工作机制。

为确保整改工作有序高效，着力构建“党委统揽、分工负责、专班推进、清单管理”的工作机制。整改工作领导小组下设办公室，负责日常协调、督促检查和材料汇总。建立“问题、任务、责任”三张清单，对巡察反馈问题逐一编号、挂号，实行动态管理和对账销号。定期召开整改工作推进会，听取整改进展汇报，协调解决难点问题。各班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域和联系单位的整改任务，层层传导压力，形成齐抓共管的整改合力。

（三)强化督导问责，确保整改成果落地见效。

坚持将严的要求、实的作风贯穿整改全过程。镇纪委全程介入整改工作，履行监督责任，加强对整改措施落实、问题线索处置、长效机制建立等情况的监督检查。注重将巡察整改与推动当前中心工作、深化体制机制改革、加强日常管理监督紧密结合，切实将整改成果转化为推动全镇高质量发展的强大动力。截至目前，兴隆镇党委巡察反馈问题已整改完成30个，视同完成持续整改9个。

二、整改进展情况及成效

1.关于落实“第一议题”制度不到位的问题。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。2025年以来，以制度形式明确规定将“学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神”作为镇党委会议“第一议题”，从制度层面确保“第一议题”常态化、制度化、规范化落实。二是开展追责问责。2025年10月31日，镇分管领导对党政办负责人进行谈话提醒。

2.关于学习贯彻上级精神不深入的问题。

整改情况：一是开展培训。召开学习培训会及业务能力提升会，讲解业务能力提升的路径及方法，提高效率。二是明确责任。对专班成员业务范围、工作职责进行了详细划分。截至目前，文件上报均无差错。

3.关于推进物流运输业发展不够的问题。

整改情况：一是做好统计建档。组织各村（社区）对辖区内从事运输的车辆和驾驶人员进行统计建档，为推进物流运输工作打下基础。二是成立基层工会。组织成立了兴隆镇运输行业联合基层工会委员会，设立兴隆镇司机之家，强化兴隆镇运输行业发展。三是建立货运群组。搭建兴隆镇汽车货运司机工作群，引导镇域内的工业企业、物流服务企业和建档的货运司机加入，目前该群已有13个工业企业，10个物流企业和370名货运人员，促进全镇物流行业健康发展。

4.关于招商引资成效不佳的问题。

整改情况：一是深挖线索。动员全体干部充分发掘资源，全面梳理招商线索。截至目前，共收集到48条招商线索。二是拓展招商渠道。举办招商引资现场会2场，成功招商引资来枣投资企业2家。三是建立资产台账。对全镇范围内的企业闲置资产进行摸排，形成闲置资产台账，为招商引资用地提供了多元化的可选用地范围。

5.关于发展农业特色产业缺举措的问题。

整改情况：一是扩展规模。开展3次肉鸽产业调研，推动成立湖北农发贝迪鸽科技有限公司，加快推进肉鸽产业园三期建设。同时招引乡贤回乡创办肉鸽企业。二是选优育强。邀请华中农业大学、省农科院等科研院所前来考察，选育优质肉鸽品种，为企业后续发展奠定了坚实基础。三是创新品牌。谋划“枣阳金鸽”品牌创建，签订地域商标合同，目前正在有序实施。

6.关于保护青山不到位的问题。

整改情况：一是加强宣传。通过张贴横幅、标语、发放传单等形式宣传森林法律法规和政策，增强爱林护林意识。二是依法打击。对相关山林承包人擅自砍伐的情况上报移交市自规局综合执法大队立案查处，依法严厉打击盗采盗伐。三是积极整改，完成荒坡秃岭山林的植树工作，并落实造林管护责任，确保造一片，成一片。四是追责问责。对相关责任人进行谈话提醒，要求强化护林意识，做好日常管护。

7.关于保护绿水不到位的问题。

整改情况：一是清理转运。组建专项清理工作组，调用挖掘机1台、清运车2辆，投入15名保洁员，累计清理生活垃圾5车。2处下水道污水直排口已经封堵，已按计划完成全段整改。二是开展志愿活动。组织开展环境整治志愿服务活动，对河道周边的垃圾及杂草进行全面清理。三是加强日常巡查。制定河道巡查工作方案，常态化做好巡查管控。

8.关于落实耕地保护制度不严的问题。

整改情况：一是召开培训会议。分别于2025年8月26日、9月29日召开兴隆镇耕地保护工作推进会、《永久基本农田保护红线管理办法》解读暨耕地保护会，加强业务培训。二是加大宣传力度。通过张贴横幅、展板、发放传单等形式进行耕地保护法律法规和政策宣传，增强保护耕地意识。三是持续推动整改。责成自规所每月逐村进行耕地保护工作巡查，逐步完成图斑整改，确保全镇“耕地保有量”达标。四是严肃追责问责。对大庙、中楼、草寺等33个村（社区）责任人进行谈话提醒，要求加强耕地保护巡查，切实履职尽责。

9.关于农业基础设施管护不善的问题。

整改情况：一是积极沟通，推进项目实施。根据前期华阳河高渠清理维修研讨会精神再次与市水利局进行对接，积极申报灌渠续建配套工程。二是加强排查，做好设施管护。要求各村（社区）对辖区基础设施点位开展全面排查，及时签订泵站管护协议。三是开展追责问责。对灵庙、李庙、大堰等8个村（社区）责任人进行谈话提醒，要求加强对泵站等基础设施的管护，切实履职尽责。

10.关于占道经营现象突出的问题。

整改情况：一是整改纠偏。约谈涉事店铺负责人，协助店铺清理出店商品，规范店内经营秩序。增设临时取餐区，依法拆除违规搭建帐篷3处，清理店外堆放杂物2车。二是建立长效机制。建立“每日早中晚3次巡查”机制，安排专人定点值守，对违规苗头及时劝阻。

11.关于环境整治不到位的问题。

整改情况：一是全面清理。清理随阳主街道、灵庙街面、边贸大市场、金龙小区、发展大道等多处点位。二是规范管理。各类废品、杂物乱堆现象基本清零，废品收购点实现“店内规范堆放、定期清运”。三是长效管理。修订《兴隆镇存量垃圾排查整治规划》《城乡垃圾无害化处理工作方案》《农村人居环境整治长效管护机制》，确保环境整治效果长效保持。

12.关于东河景观带破损严重的问题。

整改情况：一是开展清理转运。对东河步道损毁情况进行实地勘查，组建2个专项清理工作组，调用挖掘机1台、清运车2辆，投入5名保洁员，累计清理生活垃圾5车，东河西岸景观带杂草、垃圾已清理完毕。二是强化日常管护。开展志愿服务活动，对周边的垃圾及杂草进行全面清理，进行常态化巡查管控。

13.关于美丽乡村项目建设及管护效果不佳的问题。

整改情况：一是督促整改。对涉及灵庙、旗杆、中楼等文化广场杂草丛生、相关设施破损等情况进行查勘，已督促整改完毕。二是召开专题会议。组织涉及美丽乡村建设的村（社区）召开专题会议，要求各村建立管护制度，加强日常巡查。三是推动村庄编制规划。联系村庄规划编制公司编制大堰村村庄规划，依法依规办理公共设施建设用地手续。四是加大宣传力度。通过张贴宣传横幅、展板、发放传单等形式进行政策宣传，增强群众耕地保护意识。

14.关于村居环境整治不到位的问题。

整改情况：一是开展环境整治。已完成白土社区3组5号房屋南边池塘及柏树村6组老学校院内场地垃圾清理，共清运垃圾2车（约5吨）。及时消除26个村（社区）垃圾乱丢乱弃、清理不及时现象。二是建立长效机制。修订《兴隆镇存量垃圾排查整治规划》《城乡垃圾无害化处理工作方案》《农村人居环境整治长效管护机制》，确保村居环境整治长效保持。三是严肃追责问责。对34个村（社区）责任人进行谈话提醒，要求加强村居环境日常管护，切实履职尽责。

15.关于交通安全隐患排查整治不到位的问题。

整改情况：一是召开会议。对交通隐患排查整治工作存在的薄弱环节进行研讨，要求镇交管站加强日常道路巡查工作，发现问题立即整改，对于重点路段暂时无法解决的要及时上报。二是做好日常巡查。镇交管站一周对管辖区域道路巡查一次，并做好日常巡查台账。三是持续进行修复。对全镇管辖道路坑洼地段进行统计，根据维护资金进行常态化修复工作，全面保障群众安全出行。

16.关于房屋安全隐患排查整治不到位的问题。

整改情况：一是设立警示标识。针对反馈点位设立警示标识，严禁人员、车辆进入，确保安全。二是开展隐患排查。详细记录家庭情况，针对性制定整改措施，将上级危房改造政策与督促当事人主动整改相结合，确保群众住房安全。三是加强日常巡查管控。督促各村（社区）增加日常巡查频次，同步开展宣传危房改造政策，引导群众主动配合危房改造。

17.关于主体责任落实不到位的问题。

整改情况：一是细化清单。制定兴隆镇2025年全面从严治党主体责任清单，细化重点工作，明确了责任领导、责任单位和完成时限。二是召开专题会议。召开党委会专题研究全面从严治党工作，经班子成员讨论通过后正式下发2025年全面从严治党主体责任清单。

18.关于履行“一岗双责”不到位的问题。

整改情况：一是启动廉政谈话。镇党委部署开展集中廉政谈话。2025年9月25日至10月15日，镇党委书记率先与全体党委班子成员逐一进行了面对面的廉政提醒谈话。各班子成员在2025年11月4日前，主动约谈分管领域党员干部共计55人次，做到分管领域关键岗位人员谈话“全覆盖”。二是迅速下沉督导。党委班子成员将全面从严治党要求融入日常业务督导，班子成员结合业务工作已开展嵌入式廉政督导20余次。在一线发现并当场督促整改问题9个，管党治党责任向基层延伸。三是落实落细“一岗双责”。截至2025年10月30日，全体党委班子成员均已按要求提交了《2025年上半年全面从严治党工作总结》，系统梳理了年度履责“清单”。

19.关于全面从严治党压力传导不到位，农村党员干部酒驾醉驾问题频发的问题。

整改情况：一是开展警示教育。下发督办通知，要求结合案件进行剖析，推动警示教育从“传达”向“剖析”深化。截至2025年11月10日，涉及到的19个村（社区）党支部均已召开党员大会，严格按照要求进行原文通报处分决定。二是深化以案促改。启动“一案一教育”全流程工作。镇纪委于2025年11月12日赴案件多发的3个重点村开展了酒驾醉驾法规现场宣讲与突击检测督办活动，并对村干部履行提醒监督责任进行了现场督查。开展7次违规吃喝等专项检查，确保对有苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。三是压实管理责任。督促受处分党员所在党支部填写《受处分党员干部教育管理手册》，详细记录其受处分党员日常行为表现。

20.关于对公务接待函审核把关不严的问题。

整改情况：一是组织开展业务培训。制定实施学习计划，分管领导组织财务人员学习《党政机关国内公务接待管理规定》等政策文件，开展财务人员业务培训，提升业务能力。二是开展追责问责。对财务室相关责任人进行谈话提醒，要求强化思想认识，深刻反思工作中存在的不足，即时整改。

21.关于形式主义依然存在，文风不实、镇综治办安置帮教对象排查走访的工作作风不实的问题。

整改情况：

一是改进工作作风。利用“青年夜校”、办公室例会、镇党委（扩大）会议暨周例会等会议，组织党员干部深入学习中央八项规定精神，以案为鉴。二是明确责任制度。严格执行公文起草、审核、签发的“三级责任制”，党政办对报送的文件初稿进行严格内容审核，通过后方可进入签发程序。三是召开专干业务培训会。要求全体综治专干转变思想，严格审核把关，把排查走访工作做实做细，做好“一人一档”规范化管理。四是开展追责问责。对镇司法相关责任人进行谈话提醒，要求全体工作人员强化规范和细节意识，严格按照工作规程履职。

22.关于工程项目建设程序不合规的问题。

整改情况：一是开展专项督办。召开专题会议部署整改要求，明确要求存在问题的村（社区）立即开展自查自纠，针对未批先建、应招未招、超计划建设及决策程序不规范等问题，制定明确整改措施，限期上报整改结果。二是集中组织培训。组织召开业务培训会，以此次巡察反馈问题为典型案例，深入剖析讲解工程项目建设流程规范，杜绝同类问题再次发生。三是开展追责问责。对兴隆、亢老湾等18个村（社区）责任人进行了谈话提醒，要求深化认识，汲取教训。   

23.关于执行政府采购程序不到位。镇机关、住建分局没有严格执行政府采购程序的问题。

整改情况：一是整改纠偏。对巡察反馈的相关财务问题进行了查漏补缺，及时在相关财务凭证后复印补充缺失的电脑和打印机的预算备案申报资料。二是规范财务管理。镇住建分局组织召开支部会议，集中通报关于未按照要求执行政府采购程序的情况，组织干部学习政府采购相关制度，强化财务管理。

24.关于“三资”管理不规范，集体资源管理不善的问题。

整改情况：一是召开专题会议。2025年10月，组织召开“三资”管理专题工作会议，要求各村（社区）全面清查集体资源，及时登记，规范管理。二是开展专项督办。2025年8月，镇专班携经管站对全镇34个村（社区）的集体资产资源清收、发包工作开展督办，要求规范“三资”管理，完善相关资料。三是开展追责问责。对杨楼、贺湾、草寺等26个村（社区）责任人进行了谈话提醒，要求深化认识，汲取教训。

25.关于集体资产管理不清的问题。

整改情况：一是督促及时整改。2025年10月，镇专班携经管站对乌金、新鑫等19个村（社区）集体资产未登记入账或入账有误、入账手续不规范、集体资产管理不规范等问题进行督办整改，均已整改到位。二是开展追责问责。对乌金、新鑫等19个村（社区）责任人进行了谈话提醒，要求在后续开展工作中务必坚持“四议两公开”制度，进一步规范入账手续。

26.关于集体资金管理不严的问题。

整改情况：一是开展专项督办。镇专班针对执行“签审制度”不严、白条入账、资金支出程序不规范及村级坐收坐支等问题进行了专项指导，要求务必立即完善相关印证资料，在后续的工作中严防此类问题发生。二是召开专题会议。组织召开全镇干部大会，对此次“三资”问题全面进行了全面复盘，要求各村引以为戒，严格落实各项规章制度。三是开展追责问责。对红花、堂湾等34个村（社区）责任人进行了谈话提醒。

27.关于领导班子建设还有差距的问题。

整改情况：一是严格执行会前审核程序。由党政办对拟上会议题及材料进行初步审核，报镇委主要领导审定后方可列入正式议程。二是规范会中表决程序。严格执行“逐项讨论、逐项表决”原则，每一项议题在充分讨论后，单独进行表决。通过健全机制、严格程序，自2025年以来，均严格做到了逐一讨论、逐一表决。

28.关于落实“三重一大”制度有欠缺的问题。

整改情况：一是强化业务学习。制定兴隆镇政府机关财务人员学习计划表，加强对财务制度的日常学习，提升业务能力。二是召开专题会议。2025年10月28日镇党委召开巡察整改专题会议，通报巡察中发现的我镇在落实“三重一大”制度方面存在的问题，明确整改要求及下一步改进方向。三是开展追责问责。2025年10月15日，对相关财务人员进行了谈话提醒。    

29.关于落实廉政监督员制度不到位的问题。

整改情况：市纪委出台的《关于印发〈枣阳市“三重一大”廉政监督员管理办法（试行）〉的通知》已于2025年8月15日废止。

30.关于民主生活会“辣味”不足的问题。

整改情况：一是整改纠偏。2025年10月，镇委下发了《关于召开九届市委第九轮巡察整改专题民主生活会的实施方案》，根据方案要求，班子成员会前进行了谈心谈话，对照巡察反馈问题进行了深入剖析。二是加强审核把关。安排专人对各党委班子成员相互批评意见进行审核，对批评意见不符合要求的督促修改，防止批评意见“辣味”不足，出现以工作建议代替意见的情况。三是推动组织落实。2025年10月13日召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员逐一进行对照检查，开展批评与自我批评，达到了预期的效果。

31.关于干部队伍建设存在不足的问题。

整改情况：一是轮岗锻炼。定期组织年轻干部召开学习交流会，分享学习、工作心得体会，通过交流发言，提升业务能力。对近五年新招录的公务员进行轮岗交流，分配到不同的岗位进行锻炼。二是逐步选优配齐。对机关干部及事业单位人员结构、工作能力等情况进行摸底，建立机关人员及事业单位人员情况分析表，对中层干部配备进行沟通酝酿，逐步配备。

32.关于村（社区）“两委”班子配备不齐的问题。

整改情况：一是梳理建立干部台账。对全镇34个村（社区）“两委”干部情况进行梳理，建立台账，动态更新。二是逐步充实干部队伍。陆续对兴隆镇亢老湾村、万楼村、冯楼村、紫庙村党支部书记进行了调整，目前已全部下文任职。对冯岗村、随阳村、新鑫社区、杨楼社区、优良社区等5个村（社区）村（居）委会委员启动了补选程序，增补5名后备干部进入村（社区）“两委”班子。三是开展专项调研。通过召开不同层面的座谈会、入户走访等形式，挖掘后备干部人选。

33.关于村（社区）后备干部培养不够的问题。

整改情况：一是召开整改专题会。2025年10月，组织召开巡察反馈基层党建方面问题整改工作推进会，要求各村加大后备干部培育力度，进一步摸排后备干部人选，对长期不在村工作的及时调整。二是挖掘后备力量。分片区对各村后备干部培养情况，进行实地走访，督促各村党组织积极挖掘村级后备干部。三是及时转化。对冯岗村、随阳村、新鑫社区、杨楼社区、优良社区等5个村（社区）村（居）委会委员启动了补选程序，增补5名优秀后备干部进入村（社区）“两委”班子。

34.关于推进基层党建工作不够有力的问题。

整改情况：一是全面梳理。下发工作提示，要求各党支部认真摸排流动党员信息，形成流动党员信息台账。对长期在外流动党员，督促其将组织关系转至流入地。二是专项督办。召开巡察反馈基层党建方面问题整改工作推进会，对白土社区、杨楼社区党组织组织活动记录不规范情况进行了现场督办，要求其加强整改，规范党组织活动开展。三是分类整改。向市委组织部报送请示，拟成立新鑫社区党委、兴隆村党委，对大西、亢老湾、红花村等3个村批复成立党总支。

35.关于落实“三会一课”制度不到位的问题。

整改情况：一是专项督办。召开第三季度基层党建工作推进会，对当前党建重点工作进行了安排部署，加强对党务工作者的教育培训。二是开展督导。分片区对全镇各村（社区）基层党建重点工作落实情况进行督办，现场指出存在的问题，并及时进行整改。三是追责问责。2025年11月，对34个村（社区）分管党员工作的同志进行了谈话提醒，要求提高责任意识，严肃审核把关，坚决防止类似情况再次发生。

36.关于开展组织生活会不严肃的问题。

整改情况：一是开展培训。召开党务专题培训会，对组织生活会召开前期准备、召开程序、批评与自我批评程序等进行培训。二是整改纠偏。按照巡察整改工作要求，各村（社区）召开专题组织生活会，严格组织程序开展批评与自我批评。三是督办检查。对各村（社区）巡察整改专题组织生活会召开情况进行督办检查，对开展不规范，记录不全面的，及时进行整改。四是追责问责。2025年10月，对耿桥、街道等20个村（社区）责任人进行谈话提醒，要求进一步加快整改进度，落实整改要求。

37.关于民主评议党员不严不实的问题。

整改情况：一是开展培训。2025年10月17日，召开基层党务工作者培训会，对民主评议党员工作进行了培训，强调评定等次的注意事项。二是开展检查。对各村（社区）基层党组织基础性规范性工作进行监督检查，对发现的问题现场反馈，及时进行整改。三是追责问责。2025年11月，对34个村（社区）责任人进行谈话提醒，要求对照问题积极整改，务必开展好2025年度民主评议党员工作。

38.关于阵地建设存在短板的问题。

整改情况：一是开展培训。2025年10月17日，召开巡察反馈基层党建方面问题整改工作推进会，强调按要求悬挂党群服务中心标识、国旗，对党建宣传栏、五务公开栏内容进行更新。二是立行立改。截至目前，紫庙、乌金、冯岗、柏树等4个村已对党群服务中心标识进行悬挂，灵庙、紫庙、冯楼等3个村已对国旗进行悬挂，草寺、耿桥等5个村（社区）已对党建宣传栏进行更新，李庙、贺湾等8个村（社区）已对五务公开信息进行更新。三是稳步推进。对34个村（社区）党群服务中心不动产证办理情况进行督办，持续推进办理。四是追责问责。对34个村（社区）责任人进行谈话提醒，要求强化思想认识，抓好阵地建设工作。

39.关于发展党员谋划不够，程序不规范的问题。

整改情况：一是持续销号。2025年全年共发展党员20名，已对连续3年未发展党员的村（社区）优先予以发展，已完成销号。二是开展培训。2025年10月17日，兴隆镇召开基层党务工作者培训会，组织34个村（社区）党务工作者对发展党员的流程进行学习。三是追责问责。2025年11月12日，因发展党员程序不规范，对刘畈村分管党务工作的同志进行批评教育。

三、下一步打算

（一）持续发力，确保问题清仓见底。

坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，巩固整改成效。对需要一定时间持续整改或长期坚持的事项，如耕地“非粮化”、农业基础设施管护等问题，将进一步拧紧责任链条，严格对照整改方案确定的路线图和时间表，加强跟踪督办。

（二）注重标本兼治，健全完善长效机制。

深入剖析问题产生的深层次原因，将“当下改”与“长久立”紧密结合。在解决具体问题的同时，注重治本和预防，举一反三，查漏补缺。围绕巡察反馈指出的薄弱环节，加快建章立制步伐，对现有规章制度进行全面梳理、评估、修订和完善。

（三）强化成果运用，推动全域整体提升。 

将巡察整改作为改进和推动全镇工作的重要契机，把整改工作同全面落实上级决策部署、中心工作、重点任务结合起来，切实把巡察整改成果转化为促进改革发展稳定的强大动力，推动全镇各项工作不断迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0710-6653110；邮政信箱：枣阳市兴隆镇发展大道325号，枣阳市兴隆镇人民政府；电子邮箱：1476623565@qq.com。

中共兴隆镇委

2026年1月22日